身，目光落在那份批注得密密麻麻的《新政綱要草案》上。
“傳旨。”她的聲音平靜而堅定，“明日召開禦前會議，六部九卿、都察院、翰林院，所有在京四品以上官員，必須到會，有稱病不到者——”
她頓了頓。
“皇衛軍登門去請。”
王承恩躬身領旨。
次日，禦前會議在乾清宮舉行。
到會官員，三百餘人。沒有一個人敢稱病。
劉瑤端坐禦案之後，目光掃過下方那一張張或緊張、或惶恐、或期待的臉。
這些人裡，有新提拔的年輕官員，有從地方選調的廉能之輩，也有少數在之前的風暴中幸存下來的老臣——那些確實清廉自守、未曾與豪紳勾結的人。
“諸位愛卿。”劉瑤開口，聲音不高，卻清晰地傳入每個人耳中，“京畿之事，已告一段落。朕今日召集諸位，是要商議接下來的大事。”
她示意王承恩將《新政綱要草案》分發給眾人。
“戶部擬了這份草案，朕已批注。今日，諸位就在此議一議，
有話當麵說，有意見當麵提，議定之後，即刻施行。”
殿內一片寂靜。
有人翻開草案，看著上麵的批注，臉色變幻不定。
有人麵麵相覷，欲言又止。有人握緊拳頭，額頭冒汗。
終於，一個年輕官員出列，是剛從地方選調入京的新任戶部侍郎，姓林，三十出頭，麵龐清瘦，眼神清澈。
“陛下。”他躬身道，“臣鬥膽，有一言進奏。”
“說。”
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林侍郎抬起頭，目光堅定：“臣觀陛下草案，屯田、整軍、移民、減稅、吏治，五事並舉，綱目分明，實乃撥亂反正之良策，
然臣有一慮——”
他頓了頓，繼續道：“京畿雖定，江南未平，江南乃財賦重地，士紳盤根錯節，遠甚京畿，
若聞京畿之事，必生惶恐，屆時，是派兵南下，還是懷柔安撫，陛下需早作決斷。”
此言一出，殿內嗡嗡聲四起。
劉瑤目光微凝。
江南。
是啊，江南。
那裡有蘇州的織造，揚州的鹽商，徽州的典當，杭州的絲茶。
那裡的士紳，比京畿的更富，比京畿的更多，比京畿的根更深。
若他們也像京畿士紳一樣抗稅……
“林侍郎所奏，深合朕意。”劉瑤緩緩道，“江南之事，朕自有計較。今日先議京畿善後，江南且緩一步。”
她頓了頓，目光掃過眾人：
“諸位若無異議，便依此草案施行。各部院即日擬出細則，三日內呈報禦覽。若有拖延推諉者——”
她沒有說下去，但所有人都知道後果。
“臣等遵旨。”
三百餘人，齊齊跪倒。
聲音響徹乾清宮。
一個月後。
京畿各府州縣，屯田司、移民司的牌子掛起來了。流民們排著長隊登記領田，臉上第一次有了笑容。
京營的操場上，新招募的士兵正在列隊訓練，嶄新的燧發槍在陽光下閃著光。那些老弱病殘被裁撤後領到了安家費，回鄉務農去了。
通往宣府的官道上，第一批北遷移民的車隊緩緩北行。男女老少，拖家帶口，臉上帶著忐忑，也帶著希望。皇衛軍的騎兵護送在側，槍刺雪亮，旌旗招展。
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