吉林城東，靠近鬆花江的一片佔地頗廣的廠區，圍牆高大卻顯陳舊，門樓上的匾額早已斑駁，隱約還能辨出“吉林機器局”幾個大字。
這裡曾是整個東北的驕傲——光緒七年由吉林將軍銘安、督辦吳大澂奏請設立，是東北第一個軍工企業，鼎盛時能製造槍炮、彈藥，甚至小型艦船，規模不小。
可惜庚子年沙俄軍隊侵佔東北，機器局遭到嚴重破壞，後來雖經恢復，卻已轉型為銀元造幣廠。
到了宣統二年，全國整頓幣製，造幣廠又被裁撤，偌大的廠區就此冷落下來，隻剩下少量當年留下的生產子彈和修理槍械的機器，由一些老工匠勉強維持著維修槍械的活計，生產子彈的機器隻有少量開工，如同垂暮老者，氣息奄奄。
江榮廷的目光早就盯上了這裡。在正式掌控二十三鎮後，擴充自身武備、掌握穩定的軍火來源，就成了他下一步必然的棋。當劉紹辰將一份關於機器局現狀的報告放在他案頭時，他立刻就意識到，這塊沉寂的寶地，該重見天日了。
督辦衙門簽押房裡，江榮廷與陳昭再次對坐。
“筒持兄，”江榮廷將劉紹辰的報告推到陳昭麵前，“您看看這個。咱們吉林的老機器局，就這麼半死不活地閒著，太可惜了。”
陳昭接過報告，仔細翻閱，眉頭微皺：“機器局……唉，當年何等風光，如今破敗至此。榮廷，你有什麼想法？”
“想法很簡單，把它徹底盤活，改為‘吉林軍械局’。”江榮廷身體微微前傾，語氣懇切，“筒持兄，您也知道，如今關內亂成一鍋粥，漢陽兵工廠、江南製造總局那些地方，都成了革命黨的地盤。咱們往後購買槍械子彈，渠道少了不說，價格肯定飛漲，還得看別人臉色。可咱們自己家裡，就藏著這麼個寶貝！”
他指著報告上的資料：“據查，廠裡當年留下的生產子彈的機器，隻要全麵修復、開足馬力，月產十萬發子彈毫無問題！這還隻是保守估計。咱們吉林的軍隊日常訓練，子彈消耗是大頭。如果能自產，一年省下的軍費就是一筆钜款！不光自給自足，黑龍江那邊，咱們還能賣給他們，又是一筆收入。”
陳昭聽著，眼神漸漸亮了起來。作為巡撫，他當然希望吉林能夠自給自足，減少對外依賴，尤其是軍火這種命脈。“想法是好，可這重啟機器局，修復裝置，招募工匠，購買原料……哪一樣不要錢？如今省庫的情況，你也不是不知道。”他嘆了口氣，想起那驚人的財政赤字。
“錢的問題，我們可以想辦法。”江榮廷早有準備，“我已經和牛翰章還有商會幾位頭麵人物透過風。他們對重啟機器局、保障地方軍需都很支援，願意帶頭出資。官府這邊，若能象徵性撥付一筆啟動款項，以顯示官方重視和支援，相信民間籌資會更容易。官督商辦，或者官商合辦，都可以商量。總辦一職，自然由筒持兄您來委任。”
陳昭聽到大頭由民間承擔，而且自己可以委任總辦，心思活絡起來。這確實是件既能增強吉林實力、又能彰顯他巡撫政績的好事。
“榮廷考慮得周全。”陳昭點了點頭，“若真能辦成，於吉林確有大利。這總辦的人選……”
“筒持兄若信得過，”江榮廷適時介麵，態度恭順，“榮廷願毛遂自薦，暫領總辦之責。畢竟涉及軍械生產，與軍隊聯絡緊密，協調起來可能方便些。當然，一切大事，必先請示筒持兄定奪。”
陳昭看了江榮廷一眼，心中瞭然。
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“也好。榮廷你熟悉軍務，由你暫領總辦，確是合適。”陳昭最終點了頭，“此事，就按你說的辦。我儘快行文，將機器局正式改為吉林軍械局，委你為總辦。藩庫這邊，我儘力籌措那啟動款。”
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