儘管西南已經平叛，但世代承襲的土司製度早已根深蒂固。
要是不推行改土歸流，以官位取代土司，西南還會出現叛亂。
可此事牽扯太廣，又要顧及部族利益，又要符合朝廷規製，稍有不慎就會引發新的動蕩。
沉思良久，顧修喊來張勉，付私深和微景，微珠，一起商討。
“殿下，改土歸流不能急，孟養司和江頭城幾座城池地剛經戰亂，百姓流離，強行推行恐怕也要被抵觸。”
張勉也有些為難。
一時之間想不到什麼好的辦法。
“尤其是盧岩的阿瓦司與伊洛城，部族林立，民風剽悍，曆來不服朝廷管束，更需謹慎。”
微景在一旁說道。
他作為西南土司，自然是了解大部分地區的情況。
“不過孟元的那幾處城池，因為孟元之亂搞得民不聊生，倒是可以先入手，樹立典範後再推及阿瓦司與伊洛城。”
微景話鋒一轉，說道。
顧修眼中閃過一絲銳光，頷首附和：“孟養司、江頭城、戛裡府、蠻雲城、麓川司這五處，是孟元核心據點，百姓飽受戰亂之苦，最是渴望安穩，正是推行改土歸流的絕佳契機。”
“阿瓦司與伊洛城雖民風剽悍，盧岩已經被抓，這正是掌控兩地的好時機。”
“阿瓦司內部分裂，有忠於盧岩的死硬派，也有不願再卷入紛爭的部族，咱們可借清算盧岩餘黨之名，進駐阿瓦司，再逐步推行新政。”
張勉在一旁建議道。
畢竟這兩座城池在占領之後什麼都沒做。
隻是在其中安置了幾百守城士兵。
“不如先讓我父親牽頭，以西南部族首領的身份聯絡各族，曉以利害，再派官員協助治理。”
微珠看向顧修。
“可以！但需要分兩步推進。”
顧修覺得這個辦法可以。
“第一步，先整頓孟元的五座城池。”
“孟養司，江頭城、麓川司作為孟元老巢，由張將軍率軍駐守，肅清他的殘餘勢力，同時奏請朝廷派官員主政，減免三年賦稅，組織百姓開荒種地，修複屋舍。”
“木邦司，平緬司和爾薩府我們駐紮很久根基穩固，交由付將軍負責，迅速移交官員治理，厘清賦稅、兵權，樹立改土歸流的典範。”
“戛裡府和蠻雲城則由微家主派心腹協助官員，安撫歸降百姓，整合地方資源。”
“第二步，專攻盧岩的兩座城池！”
“項南，你率領五千精銳進駐阿瓦司，當眾宣讀盧岩叛亂罪狀，斬殺頑固餘黨，震懾各族。”
“赦免願意歸降的部族，保留其族內事務自主權，僅由官員統籌地方軍政。”
“微家主則親赴伊洛城，憑借部族威望聯絡各族首領，說明改土歸流並非剝奪部族利益。”
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“由朝廷統籌協調紛爭，調撥糧草救濟，再由官員與各族首領共組議事會，保障各方權益。”
“殿下，朝廷官員到任後感覺會與部族產生隔閡，不如從微家及歸降部族中選拔得力之人，擔任官員副手，既熟悉地方情況，又能化解矛盾。”
張勉忽然想起什麼，提醒道。
顧修讚許點頭：“張將軍考慮周到，便按你說的辦。”
計劃定下了之後，眾人即刻分頭行動。
幾日之後，朝廷派來的首批官員抵達西南。
顧修親自將孟養司和戛裡府等地的治理事宜托付給官員。
再三叮囑張勉和付私深務必做好武力保障與安撫工作。
微景則帶著微珠啟程前往伊洛城，準備聯絡各族首領。
孟養司內，張勉按計劃肅清了孟元殘餘土司勢力，官員隨即頒布新政。
廢除土司苛捐雜稅，丈量土地分給百姓，興修水利灌溉農田。
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