朝房內，奏疏堆積如山，一挪一挪的擱在那。
內閣學士，就是負責把那些瑣碎的政務，根據自己的經驗，把建議寫在黃條上。
貼黃的奏疏，隨後送到宮裡，由皇帝親自處理。
所以，尚書台名為尚書台，實際上早已沒有了漢晉時期尚書台的權力。
算得上是托古。
不過建議權也很重要，能夠實際影響到皇帝的施政。
莊毅坐在桌案後，拿起毛筆，沾上墨汁，開始看第一份奏疏。
這份奏疏，來自中原。
“秋，布政司轄下二府大旱，收成十不足三，百姓隻可果腹，無力繳納，叩請陛下免除兩府百姓夏稅。”
天朝太大，總有地方，遭受天災人禍。
楊靖川在黃紙條上，工整的寫道，“臣鬥膽建議，免其賦稅，著戶部郎中，都察院巡察禦史，核算旱災之地百姓人口，免除夏稅，以安民心，以顯天德。”
之後想了想，又在紙條空白的地方寫道，“凡是大災，必有官吏上下其手，伏請陛下下詔，不得瞞報少報，加強巡視。”
“還有兩府的旱情，百姓民生之艱難，及明年春耕的事宜，詳細條陳奏報。”
他是內閣學士，在口氣上不能過於直接，畢竟是給皇帝看的東西。
而且，有些話可以寫，有些話則沒必要寫。
留給皇帝展現他的英明。
看完這一份，楊靖川又看下一份。
“臣，西北道兵備使上奏。”
這是軍情奏疏，來自三司之一的西北道。
兵備使卻是文官，掛按察司的銜，屬於典型的監察機構轉為地方官。
莊毅喝了一口濃茶，仔細的閱讀起來。
“西北道抵觸偏遠，錢糧運輸多有損耗，商人運糧，常有馬賊百姓騷擾，動輒有性命之憂。”
“臣鬥膽，叩請陛下，請許臣以無主之地，發賣於商人，準其招募百姓耕種，建立塢堡，為邊軍存糧！”
“臣再奏，西北道偏遠，人口稀少，征調民夫實屬不易，伏請陛下恩準。”
莊毅看完之後，陷入沉思。
這個事情，表麵上看沒什麼大的問題，就地屯田，於國於民有利。
但是，結合西北的情況，就能感覺到其中貓膩。
這貓膩就是……誰來屯田和用誰的田屯。
前一個問題，這個‘誰’大有學問。
商人會乾無利不起早的事嗎？
不會！
那麼由誰來具體乾呢，最好的是當地守軍！
好，那麼問題來了，守軍一直乾這個，不就沒戰力。
不用守軍，也就引來了第二個問題。
——用誰的田來屯。
西北啥情況，都心知肚明，資源稟賦就那樣。
在工業化之前，甚至說工業化後，都屬於情況比較差的那檔。
資源有限的情況下，會不會借機侵占百姓的田，然後和商人三七分賬。
不是可能會，而是一定會！
凡是超過百年的王朝，出這種問題，簡直是家常便飯。
該如何做到兩難自解？
腦子裡正想著，忽然聽到皇帝的聲音。
“可是有難辦的事？”皇帝從外麵笑嗬嗬的走進來。
莊毅和其他當值的內閣學士起身，皇帝笑著抬手，示意他們都坐下。
隨後，很隨意的坐在莊毅對麵。
“用過夜宵麼？”
禦膳房每晚都會給當值的大學士，內閣學士等準備夜宵。
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