劉恆既沒有完全理解到周勃所說的“多多珍重”是什麼意思，也沒有計較周勃在自己麵前有失君臣之禮的舉動，見周勃起身朝殿門外走去，馬上起身跟在周勃後麵，把周勃送出未央宮宮門後，畢恭畢敬地站在宮門口，滿臉微笑地看著周勃走遠，嘴裡還很是客氣地說著“太尉慢走”的話，一直到看不見周勃的身影，才轉身返回宮內。
皇上如此尊重一個朝臣，便有宦者感到不理解，悄悄私下裡議論發感慨，覺得新皇上是不是太軟弱，在大臣麵前的舉動完全像是大臣在皇上麵前一樣，甚至有宦者懷疑新皇上是不是把自己的角色搞顛倒了。
朝中兩個重臣在自己麵前的不同表現，讓劉恆在看到可以為他所用的機會的同時，也使他感到有些不安。畢竟陳平和周勃是朝廷上最有權勢的兩個重臣，自己在皇位上尚未坐穩，如果兩個重臣之間的矛盾激化，不僅不利於朝廷穩定，也不利於自己皇位穩定。
透過這段時間和陳平、周勃兩人的直接接觸，劉恆感到這兩個重臣都有讓自己不滿意的地方。太尉周勃自恃擁立有功，在自己麵前擺出一副居功自傲的架式，連基本的君臣禮節都不講。而丞相陳平擁立自己為帝似乎並不完全出於真心，並且似乎是在有意給自己出難題。
儘管對朝中兩個重臣都有不滿，但在當前的局勢下，劉恆知道自己還必須依靠這兩個重臣。特別是周勃，不僅要信任，還不能讓他有不滿。劉恆清楚，周勃既然能夠擁立自己為帝，也完全可能擁立他人為帝。呂氏族人依託高後在朝廷經營了不少時間，在朝廷上下也形成了不小的勢力，但周勃憑著他的威望，一句話就策反了北軍，更何況自己在朝廷的根基還非常淺。
至於陳平，目前還需要依靠他來理順各類紛繁複雜的朝廷事務。當然，對陳平和齊王劉襄一族走得很近的問題，不能視而不見，必須有所警示，否則，其他大臣如果也象陳平那樣腳踏兩隻船，以後隻要出一丁點兒問題，他們就完全可能背叛自己。
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想到這些，象突然來了靈感一樣，劉恆想到了處理陳平辭職的辦法：任命周勃為右丞相，將陳平改任為左丞相，這樣，既滿足了周勃位居陳平之上的願望，同時也把陳平繼續留在了朝廷上，將其改任為左丞相，使其在朝廷的地位由第一變成第二，也算是給他以一定的警告。
讓周勃擔任右丞相後，自然不能再讓他擔任太尉，這樣正好使他完全和軍隊脫離，從而逐步消減他在軍隊中的影響力。
但免去周勃的太尉之職後，任命誰為太尉，劉恆很是費了一番腦筋。太尉一職作為軍隊的最高職位，雖然不能直接調派軍隊，但卻在軍隊上下有著巨大的影響。作為皇上，能不能很好地掌控軍隊，太尉的作用至關重要，正因為如此，擔任這一職務的人，除了必須是皇上信任的人，還必須有一定的資歷。開始時劉恆曾想讓張武擔任這個職務，但仔細一想，張武雖然是自己信任的人，但他在朝廷沒有任何經歷，在南軍和北軍中也沒有任何影響，讓他擔任太尉，肯定難以服眾。
自己能夠坐上皇位，和朝中老臣有很大關係，周勃作為擁立自己的首功之臣，讓其擔任右丞相，算是安撫了他，對其他老臣，也需要加以安撫。劉恆清楚老臣們在朝廷上下的影響力，隻有得到他們的真心擁護，自己的皇位才坐得穩固。在所有的老臣中，灌嬰和夏侯嬰非常具有代表性，特別是灌嬰，這次齊王劉襄起兵，按照呂氏族人的差遣領兵阻擊，但他並沒有按照呂祿、呂產的願望和齊國兵馬交戰，而是率兵到滎陽後便按兵不動。灌嬰的這一舉動，贏得了朝廷上下的稱譽，免去周勃的太尉職務後，讓灌嬰擔任太尉一職可以說是最恰當不過。並且重用灌嬰，也必然在朝廷上下產生良好影響，特別是對那些老臣會起到很好的撫慰作用。
經過仔細考慮後，劉恆決定任用灌嬰為太尉，同時，免去曹窋的禦史大夫之職，任用計相張蒼為禦史大夫。
對這幾個朝廷重臣的巧妙任用，可以說是非常對朝中老臣們做出相應安排後，對諸侯王，劉恆感到自己也應該有一個態度。劉恆清楚，自己坐上皇位，諸侯王是各有心思，其中不乏不滿者。劉恆對在位的諸侯王逐一進行了分析，最後確定先安撫齊王劉襄和楚王劉交，透過對他們兩人的安撫，看看其他諸侯王有什麼反應。
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