薄昭帶著人一路狂奔，也不知道累和餓，一直到幾個隨行人員都感到實在累餓得受不了，請求薄昭停下來歇息歇息吃點東西填填肚子時，薄昭才打馬停下，按照隨從人員的安排歇息吃飯。薄昭是想以此來掩蓋自己內心的難過和愧疚。隨行的人當然不知道薄昭的這種心思，還以為是他急著要趕進京城去呢！
聽說國舅進京了，劉恆自然很是激動。畢竟除阿母外，舅舅是他唯一信得過也靠得住的親人。劉恆以為阿母和舅舅一起進京來了，便有一種要在阿母麵前展示一下自己作為皇帝威儀的想法。見到薄昭時，發現阿母並沒有隨舅舅進京，心裡多少感到有些失落，對阿母的思念之情變得更加強烈，一連串地問薄昭，他走後代國和阿母及其他人的情況，薄昭都一一作了回答，還有意講到劉欣、劉盛兩個王子如何可愛，自己臨走時兩個孩子對他如何依戀不捨等等。
薄昭專門說到呂王後兩個王子的情況，是在為下一步劉恆得知兩個孩子死後解脫自己作鋪墊。這也是薄昭的狡猾之處。
本來，將朝廷亟需理順的事初步理出頭緒後，劉恆便想著把阿母和家人接進京城來。但又想到要接阿母和家人到京城，必須讓自己信得過的人去，自己目前信得過的人不多，宋昌和張武都在京城的重要位置上，負責自己和皇宮及京城的安全，現在不能離開。可除了他們二個，讓其他人去劉恆總感到不放心，既然舅舅到了京城，等他休息幾天後正好讓他返回代國，去把阿母和家人接進京城。想到阿母因為自己所受的苦，劉恆總想著早一點把阿母接進京城，讓她早日享受自己坐上皇位後她作為皇太後的榮耀。
自感對朝廷局勢已經能夠基本掌控後，劉恆便開始思考下一步自己如何治朝理政的問題。
由於一直生活在代國，並且過得小心翼翼，從不敢輕易議論朝廷政事，即使對高祖和高後治理朝政的舉措有看法，也不敢有絲毫非議。正因為如此，劉恆在代國時完全沒有思考過治朝理政的問題。現在坐上了皇位，就不得不思考了。但因為之前完全沒有想這個問題，可以說對朝廷事務心中完全無數。儘管坐上皇位後急速思考了不少相關問題，但這些想法是否能夠實施，朝臣們對朝政治理是什麼看法，包括他們對高祖、高後到底是一種什麼樣的態度，劉恆心中都無數。劉恆覺得，隻有瞭解朝臣們對高祖、高後執掌朝政的基本態度，才能確定自己治朝理政的基本思路。
同時，劉恆對朝臣也不瞭解，不知道他們對自己坐上皇位是什麼看法。為了瞭解朝臣對自己治朝理政的意見，探試一下朝臣們對高祖特別是高後的態度，也認識和了解一下朝臣，劉恆決定舉行一次朝會，以朝會的形式來達到自己想要達到的這些目的。
朝廷已經很長時間沒有舉行朝會了。新皇帝登基不久就要舉行朝會，朝廷上下的臣吏們自然感到非常興奮。
惠帝坐上皇位後，除剛開始一段時間舉行過幾次朝會，進行了一些例行的集體參拜之類的活動外，因不滿其母後報復受高祖寵幸的戚夫人等所採用的極端殘忍的手段，便以不上朝理事為報復，消極對抗母後的殘忍行為，以至於到後來根本就不理朝政，更不要說舉行朝會商議朝廷之事了。
高後當政時，因為害怕朝臣在朝堂上公開反對自己，也很少舉行朝會。
薄昭到京城的第三天，劉恆就發出了舉行朝會的詔令。
詔令發出後，不僅朝廷各府衙廷署熱鬨了起來，各衙門大小官員也都忙碌了起來，特別是各府衙廷署的首主，更是忙得首尾難顧，他們都在積極梳理自己所領署衙的事項，預備朝會上皇上詢問。大家都感到新皇上帶來了新氣象，擔心在朝會上回答不了自己所署理衙門的事務，不僅丟臉，更可能丟位。畢竟這是新皇上的第一次朝會，對任何人來講都非常重要，所有人都知道第一印象至關重要。如果第一次便在皇上那裡形成了不好的印象，對自己今後的前程仕途肯定影響非常巨大。
到朝會這天，朝中無論大小官員，都一大早就趕往未央宮或自己辦公的署衙，那些要到未央宮參加朝會的中高階朝臣因為害怕遲到，甚至不到辰時便來到未央宮前等候。朝中大臣除高祖時的老臣外，不少人沒有參加過朝會，有的甚至不知道朝會是個什麼狀況，所以一個個都顯得非常興奮。
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