從高祖劉邦坐上皇位算起，漢王朝雖然建立了二十多年，但由於長期戰亂給社會帶來的嚴重損害，各方麵都仍處於百廢待興的狀況，再加上漢王朝建立之初，高祖的主要精力都在維護漢王朝穩定特別是剷除異姓王上，社會生產並沒有得到太大的恢復，天下蒼生的生活仍然非常困難。高祖中後期雖然採取了一係列恢復和發展生產的措施，如將兵士復員歸農、鼓勵百姓生育、減輕民間徭役、抵製商人以有助於農耕等等，但積重難返，社會生產和百姓生活困難的局麵並沒有得到根本改變。惠帝在位時，由於不滿生母高後的暴虐，自暴自棄，終日飲酒淫樂度日，完全沒有把朝政放在心上。而作為當朝第一重臣的丞相曹參，蕭規曹隨，奉行無為而治思想，在發展生產、恢復國力方麵也沒有采取太多的積極措施。高後執掌朝政後，精力主要放在平衡劉呂兩家勢力，以及如何讓呂氏族人進入朝廷掌控朝政大權上，對百姓的生產、生活同樣沒有采取更多積極有效的措施。到劉恆坐上皇位時，黎民百姓的生產、生活雖然因為朝廷無為而治的方略，減少了對黎民百姓生產生活的乾預，社會經濟整體上有了一定的發展，但由於朝廷封賞過多，“一人耕之十人食”的現象非常突出，以至於生產生活物資仍然極度匱乏，就連皇帝禦駕所需的四匹馬都無法找到顏色相同的，一些朝廷重臣甚至無馬可駕，隻好乘坐牛車。
生之者寡而食之者眾，這是劉恆坐上皇位後不得不麵對的現實問題。雖然他一直主張節省儉樸，做了皇帝後，也仍然保持著在代國時的作風，處處儉省，為天下做出了表率，但物質匱乏的問題一時之間並不會因為他的儉省得到解決。
儘管物資匱乏，但安撫天下、收服人心的事還得做，否則，如何鞏固自己的皇位？如何穩定漢室天下？在劉恆的內心裡，始終有一種得位不正的顧慮。因為這種顧慮，為了示恩於天下，便大量賞賜，希望以此來贏得人們對他的真心擁護。確實，無論從哪個角度講，劉恆坐上皇位都是一個意外。這也是劉恆坐上皇位時間不長，卻賞賜不斷的重要原因。
讓您第一時間享受最新章節，請訪問𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄
既然賞賜了天下百姓，對朝中大臣自然也不能忽略，畢竟他們才是自己執掌天下的直接依靠，必須讓他們真心臣服，實心為朝廷也就是為自己儘忠。先欲取之，必先予之，要收服朝臣的心，就必須對那些勳貴舊臣以重賞，讓他們內心臣服。隻要勳貴舊臣們真心臣服，其他朝臣的心才能夠安定。
在冊封竇漪房為皇後後不久的一次朝會上，劉恆從回憶高祖的舊臣開始，實施他的賞賜。他對朝臣們說：“高祖能夠創下漢室天下，主要還是依靠各位功臣，沒有這些功臣，就沒有漢室天下，更不會有漢室天下的今天。所以對這些功臣，每個人都要倍加尊敬，朝廷更要關心、照顧好他們。當年跟隨高祖進入蜀郡和漢中的六十八個列侯，是建立漢室天下的最大功勳者，因此，給他們全部加封三百食邑戶。對官祿在二千石以上且曾經跟隨高祖打天下的穎川郡守劉尊等十人，各增賜六百食邑戶，對淮陽郡守申徒嘉等十人，各增賜五百食邑戶，對衛尉定等十人，各增賜四百食邑戶。同時，加封淮南王舅舅趙兼為周陽侯，齊王舅舅駟鈞為清郭侯。”劉恆的這一係列賞賜，目的隻有一個，就是收服朝廷功勳舊臣的心。
對一直追隨自己併為自己登上皇帝寶座出力使勁的代國舊臣，劉恆自然不會忘記。在封賞朝廷功勳舊臣後，劉恆對朝臣說：“朝中大臣誅殺呂氏族人後，派人到代國迎接朕進京，當時，朕完全不相信這是真的，代國的不少臣子也勸朕，說到京城有風險，隻有時任中尉的宋昌勸朕進京，說大臣們是真心擁戴，也因此朕才得以有機會伺奉宗廟。作為功臣的宋昌，朕已經將其提拔成了衛將軍，為肯定他對形勢的正確判斷，朕決定封他為壯武侯，以表示朕對忠臣的嘉許。另外六個隨朕進京的愛臣，也一律任命為九卿大臣。”對代國的舊臣，劉恆說得很直白，目的是為了顯示自己胸懷寬廣和對功臣的不忘。
對朝廷上下的功勳舊臣進行賞賜後，可以說贏得了普天之下萬民百姓的一片讚譽，也使劉恆感到非常高興。
。上皇新個這恆劉了同認步逐也，主君的負抱懷胸又善和慈心既個一是，後高於同不更，帝惠和祖高於同不全完他覺感也，為所作所的間時段這恆劉到看，人的滿不懷心恆劉對些那是就，心的下上廷朝了絡籠地好很說以可，麵麵方方的下之天普佈遍澤恩，措舉列係一了出做恆劉，定穩的位皇繞圍，後位皇上坐
。現出劇悲的人廢為成便罪小因人全健少不於至以，連牽族全罪犯人一種那去過了少減，法峻刑嚴的朝王秦些一的續延時祖高了除廢還，加有懷關是更者長老年和獨孤寡單間民對，賜賞予給並，用任以加都臣朝的朝後高、帝惠、祖高對，民臣辜無何任戮殺有沒僅不上皇新，後位帝皇即王代立擁們臣大。去中活生難苦的飛亂火戰到回又不得不們他心擔，怕害到感姓百民黎讓更，人族氏呂殺誅行儘臣大中朝是別特，中之亂混入陷次再會朝王漢心擔都人有所下天，安不廷朝，世去後高。安下天則穩廷朝
。注關常非會便姓百民庶，靜動有廷朝要隻，來起心關也動一舉一的廷朝對們他在現，心關不毫為所作所的廷朝對姓百民黎來原。感好的大極了生產上皇新對而進，法做的同不全完上皇往以和了到受感都姓百民黎，措舉列係一這的上皇新對
。竇姓後皇今當了曉知地然自很都等人下上外內境朝王漢，下一書詔的後皇為房漪竇封冊
