戰場的兵器。
他眯起昏花的老眼，仔細觀察著鎖具內部那精密的彈簧與插銷結構，又用指甲輕輕颳了刮那方【欽命直奏】印信的邊緣，感受著上麵防偽紋路的細膩觸感。
終於，孫承宗「啪」的一聲合上了匣蓋，將印信慎重地揣入懷中貼身處。
「陛下。」
孫承宗再次開口時，聲音裡是老辣謀國的乾練與犀利。
「既然要設密折，那這傳輸之道便是重中之重。此乃國之經脈，不可不察。」
「如今的急遞鋪，歸兵部車駕司管轄，層層盤剝，驛卒困頓，馬匹瘦弱，早已不堪大用。且那是官麵上的文章，若是用來傳密奏，極易走漏風聲，被中途截獲。」
「若用錦衣衛的渠道，雖快，卻容易讓廠衛之權過重。前朝之禍，殷鑑不遠。若是讓緹騎掌握了這密奏通道，那便是把陛下的眼睛和耳朵，交到了那幫殺才手裡，此乃太阿倒持，不可不防。」
一語中的！
直指核心！
朱由檢眼中精光暴漲，幾乎要拍案叫絕。這就是老成謀國之言！
「那依先生之見？」朱由檢身體前傾，急切地問道。
「臣以為，當另起爐灶！」
孫承宗眼中閃過一絲決斷，語速極快，如同珠落玉盤：「可在內廷之中，設一捷訊司」。此司不歸六部，不屬廠衛，亦不歸通政司轄製，隻對陛下一人負責，乃是真正的天子家奴」。」
「其人員不可用宮中宦官，亦不可用京中子弟。可從邊軍退役之精銳夜不收、江湖上身家清白的遊俠兒，以及各地那些雖無官身卻精明強乾的驛卒中招募。這些人，身手矯健，忠義可嘉，且熟悉江湖路數，最適合乾這隱秘之事。」
「給他們厚餉，給他們禦前行走」的榮耀，甚至許諾將來可憑功轉為武職錦衣衛，讓他們以此身為榮，以死效忠！」
「至於線路————」孫承宗眼中寒芒一閃，「需重新勘定！避開那人多眼雜的繁華官道，專走捷徑險道。且需設明暗」兩套線路。明路如常，暗路隨行，互相備份，互相監督。若有一路失期，另一路即刻補上，並追查失期之責！」
「如此，則這張網，方能疏而不漏，快如閃電！」
說到此處，孫承宗略一停頓，抬起頭，目光灼灼地看著朱由檢，拋出了最關鍵的一個問題：「此外，這首批獲此密折特權者，乃是此製的基石。臣以為，不可濫發，亦不可偏聽。」
「當先授予九邊之總督、各省之巡撫以及幾個關鍵位置的提督。這些人手握重兵或封疆一方，乃是朝廷柱石，由此密折，可使其越過內閣兵部，直達天聽，軍情便可瞬息萬變。」
「然而，僅有文武大員尚嫌不足。還需在江南織造、兩淮鹽運使、以及北直隸、山東、浙江幾個重要商埠的稅監、甚至是海商首領中，安插數人！」
「如此，邊疆之軍情、地方之民情、江南之財情、海上之夷情，皆可入陛下彀中，如觀掌紋！」
「陛下！」孫承宗的聲音猛然拔高，「還有最關鍵的一點，也是此製成敗之死穴！」
「那就是一凡上密折者，即便言語狂悖、所奏失實，甚至有些許私心，陛下亦不可公開治罪！
至多留中不發，或在折後硃批私下申斥。唯有如此，方能廣開言路，讓底下人敢說真話，敢報憂不報喜。
若是一語不合，便因言獲罪，那這密折製度，怕是用不了三年，便會淪為新的官場逢迎之具，除了全是皇上聖明」的馬屁，陛下便再也聽不到半句實話了！」
「好！」
「好一個另起爐灶！好一個寬容言路！」
朱由檢聽得心潮澎湃，熱血沸騰，再也按捺不住心中的激動，一把抓住了孫承宗的胳膊，力氣大得讓這位老臣都有些生疼。
「聽君一席話，勝讀十年書！古人誠不欺我！」
他原本對這個密折製度，隻有一個大概構想，知道這是個加強皇權的好東西。
但在具體的執行層麵，比如怎麼防止錦衣衛坐大、怎麼保證傳輸安全、怎麼選擇人選，他還是一頭霧水，有著許多想當然的漏洞。
而孫承宗，這位在官場摸爬滾打了一輩子，又在遼東前線統帥過幾十萬大軍的戰略家，僅僅是在片刻之間，不僅一眼看透了這個製度的本質和利，還立刻給出了一套如此周密、完善、且兼顧了製衡與效率的落地執行方案！
尤其是那個「捷訊司」的設想，不僅解決了傳輸問題，還在實際上巧妙地切分了錦衣衛的一部分核心情報權，防止了特務機構的再次獨大，簡直是神來之筆！
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