第四十九章邊塞風雲，屯田固邊
黑水河一戰，西夏精銳儘喪，十萬人馬折損大半，李乾順的野心遭到了沉重的打擊。消息傳回興慶府，西夏朝野震動，舉國上下籠罩在一片恐慌之中。李乾順被迫向大宋稱臣納貢，並遣使求和，表示願意永世修好，不再犯邊。
而大宋這邊，葉楓奇襲黑水河的消息更是傳遍了大江南北，百姓們歡呼雀躍，紛紛稱讚葉楓用兵如神，乃不世出的軍事奇才。趙頊更是龍顏大悅，下詔褒獎葉楓，並加封其為鎮國公，賜予丹書鐵券，地位尊榮無比。
然而，麵對如此殊榮，葉楓卻始終保持清醒的頭腦。他知道，西夏雖然暫時屈服，但李乾順其人野心勃勃，絕不可能就此善罷甘休。此次求和，不過是緩兵之計，為日後的反撲爭取時間罷了。因此，西北邊陲的防守絕不能鬆懈，反而要更加加強，以應對隨時可能到來的戰爭。
在趙頊的全力支持下，葉楓開始著手整頓西北軍務。他首先對軍隊進行了大刀闊斧的改革，精簡軍隊機構，裁汰老弱病殘，提拔年輕有為的將領，並加強軍隊的訓練，提高軍隊的戰鬥力。同時，他還積極引進先進的武器裝備，並改進兵器的製造工藝，使得宋軍的武器裝備在質量上遠超西夏。
除了加強軍備之外，葉楓還非常重視邊疆地區的經濟發展。他認為，隻有讓邊疆百姓過上富足的生活，才能從根本上穩定邊疆，鞏固國防。因此，他開始大力發展西北地區的農業和商業，鼓勵百姓開墾荒地，種植糧食，並積極開辟商路，促進貿易往來。
在葉楓的治理下，西北邊疆逐漸呈現出一片欣欣向榮的景象。軍隊的戰鬥力得到了顯著提升，邊疆的經濟也得到了快速發展，百姓們安居樂業，對朝廷的歸屬感也越來越強。
然而，就在西北邊疆形勢一片大好的時候，一個新的挑戰卻悄然來臨。原來，西夏在向大宋稱臣納貢之後，並沒有放棄對西北的野心。李乾順在暗中聯絡了西域的幾個小國，企圖再次組成聯盟，共同對抗大宋。
葉楓得知這個消息後，並沒有感到意外。他早已料到西夏不會就此罷休，因此一直在密切監視著西夏的動向。如今，西夏的陰謀終於顯露了出來，葉楓也該出手了。
他立即召集眾將，商議對策。在會議上，葉楓說道：“西夏賊心不死，再次勾結外敵，企圖侵犯我大宋疆土。我們不能坐以待斃，必須主動出擊，將西夏的陰謀扼殺在搖籃之中！”
眾將紛紛響應，表示願意聽從葉楓的調遣，誓死保衛大宋的疆土。
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