村莊裡沒有了往日時光裡的裊裊炊煙、雞犬相聞的煙火氣。
十室九空是尋常景象，殘破的土坯房坍了大半，焦黑的房梁無力地指向天空，訴說著不久前的劫難。
村口的井台邊，打水的木桶碎裂在地，井水渾濁不堪。
街道上看不到奔跑的孩童，也聽不到牛羊雞鴨的叫聲，隻有野狗在廢墟間警惕地穿梭，眼睛閃著飢餓的綠光。
一些土牆上，還殘留著烏黑的血跡和刀槍劈砍的印記，無聲地講述著戰爭的慘烈。
官道上不見商旅，隻有兩股截然不同的人流。
一股是逃難的人潮。他們扶老攜幼，麵黃肌瘦，眼神麻木，或推著獨輪車，或挑著破舊的擔子，或背著一點兒可憐的家當，如同行屍走肉般向南蹣跚而行。
他們的家當寥寥無幾，一個瓦罐、一床破絮可能就是全部。
不時有人倒下，便再也起不來，同行者甚至連掩埋的力氣都沒有。
另一股，則是呼嘯而過的流匪。一些活不下去的青壯，撿起鏽蝕的柴刀、鋤頭，聚集起來，與那在村莊中找食的野狗一樣，餓的發綠的雙眼讓他們心中的區狼念頭如同燎原的野火，衝向那些可能還藏有最後一點糧食的村鎮、富戶。
官府的催稅吏卒已經不敢下鄉，秩序已然崩壞，弱肉強食的叢林法則成為這片土地上的唯一準則。
在少數尚有稀稀落落人煙的田地裡，可以看到一些形銷骨立的老農婦孺，在用木棍艱難地挖掘著野菜，或者試圖在荒草中清理出一小塊地，補種些生長快的地瓜。
他們的動作緩慢而無力，眼神裡沒有期盼，隻有對即將到來的秋冬的深深恐懼。因為他們知道，錯過了春耕，就意味著絕收，這個冬天，將是真正的鬼門關。
風吹過長長的荒草，發出嗚鳴的聲響。
生機被鐵蹄踏碎，希望被賦稅榨乾，隻剩下無邊的荒草，在五月的陽光下，瘋狂生長，吞噬著過往的一切。
就在這濃濃絕望的陰雲下，起義軍像是滾雪球一樣迅速的壯大！
隨著懷慶、潞安、延安等地落入起義軍手中，燕北省、趙州省、河南省的起義軍漸漸聯合了起來，北上可威脅京師，南下可席捲中原，西退可入關中，可進可退，與清軍一南一北，將京城夾在中間成為了一個失控的火藥桶！
與此同時，大量來自河南的難民，開始湧入到了吳北地區。
短時間內就超過了十萬人，且持續不斷地湧入。
難民的到來，讓當地官員焦頭爛額。
既怕帶來疫病，又怕其中有敵人的奸細，還怕突如其來的難民擾亂當地治安，破壞當地穩定。
好在巡撫衙門及時下達了分流之策，將這些流民按照比例，在各縣進行建冊管理。
而為了消化這些難民對於社會的衝擊，建設局重新啟動了因為備戰而暫停的修路計劃，拿出一部分賑災糧，用以工代賑的方式，讓這些難民開始圍繞官道進行兩邊拓寬、路基平整等工作。
五月下旬，位於揚州城外五裡橋，九層的巡撫衙門大樓終於建成。
之園內六司三局開始陸續搬入巡撫衙門大樓。
在巡撫衙門大樓旁邊不遠處是安國大樓，主體已經建造完成，門窗及內部裝修尚未完工。
六月一，太陽曬的地麵發燙。
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安昕踩著樓梯，走進了位於二樓的大廳。在大廳的牆上，是一個巨幅的大燕地圖，左右寫有對聯。
上聯是「民眾即根基，休戚相關，國強必先厚生」，下聯是「民心如明鏡，向背所在，政通首在順意」，橫批為「民望所歸」。
算是對於「三民論」的一個核心解釋。
轉過影背牆，來到後麵則是一個「電梯」，以位於地下的蒸汽機作為動力。
專用電梯前，譚耀拉開銅製柵欄，請安昕進入其中，電梯開始緩緩上行。
「搬進來的都有哪些了？」
安昕隨口問道。
「考功司、宣傳司、政研司、財政司、軍政司，還有路政局、財稅局、安全局，都已經搬進來了。」
譚耀跟在安昕身邊匯報說道。
「中樞司也不要等了，儘快搬進來。」
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