興平元年，八月二日。
在糜竺、陳登的迎奉下，劉備驅車前往郯城繼任，劉桓、陳群隨行車隊。而劉備在途中，為了籠絡徐州大族，每日與糜竺、陳登交談甚歡，之間關係頗為和睦。
「我將入主徐州，不知元龍有何指教？」劉備邀陳登乘車同行，請教道。
「使君欲問何事？」
「問陶公舊部！」
陳登思慮半晌，笑道：「陶公治郯城多年，使君繼任陶公之位，當恩威並行，收買人心。但郯城由丹陽親信經營多年，以登之見使君欲免受掣肘，不如遷治所至下邳。」
「遷治所往下邳？」
劉備眉目微皺，又舒展開來，他明白陳登的意圖，大概想通過遷治所的方式，以減少陶謙遺留的影響，不得不說方法不錯。
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見劉備不語，陳登解釋說道：「遷治所往下邳，利有其三。其一，彭城、東海多遭劫掠，二國諸縣凋敝，難以為基業。下邳、廣陵賦稅殷實，可出錢糧供給使君。」
「其二，郯城中多是曹豹、許耽、呂由、曹宏等丹陽文武，眾人在郯城布有爪牙，使君若以郯城為基，政令頒布必會受挫。下邳無舊人部曲，使君可安心治政！」
「其三，下邳位於徐州之中，南可招撫廣陵。使君交好袁紹，必惡袁術。時袁術領兵進討，使君領兵南下，得廣陵兵馬，可能禦敵於淮水。若呂布從泗水來侵犯，使君可逆流迎擊。」
「遷治所往下邳，百利無一害，望使君採納！」陳登作揖道。
劉備若有所思，說道：「遷徙治所之事，容備好生思量一番！」
「使君儘早抉擇，不可舉事遲疑！」陳登說道。
「至郯城前，我必告知元龍心意！」
劉備非優柔寡斷之人，今不直接答應陳登，而是想稍後聽取劉桓的意見。在劉備看來，不管是陳登也好，還是陳群也罷，皆不如兒子劉桓可靠，畢竟他們父子一榮俱榮，一損俱損。
是夜，在東海陰平駐紮時，劉備招劉桓密議軍機之事。
劉幢領著侍從入帳，點亮燭火，驅散黑夜。侍從收下父子案幾上的羹碗，奉上煮過的溫水。
「伯旌，我與阿梧說些要事，你守在帳外！」劉備漱下口，衝著劉幢問道。
「諾！」
待劉幢領人退下，劉備說道：「阿梧，經多日閒聊，陳登、糜竺二人厭惡曹豹，有心奉我入主徐州。昔陶公以郯城為治所，丹陽心腹在郯城多有爪牙，如曹豹、曹宏、許耽等人，今為父居郯城恐會多受丹陽人掣肘。」
「阿父莫非有意遷徙治所？」劉桓問道。
劉備微微點頭，說道：「陳元龍今日勸為父將治所遷至下邳，其原因有三。其一，避免陶公舊部掣肘，利於為父治理徐州；其二，下邳國縣殷實，有利錢糧供給；其三，倘若袁術來襲，利於兵馬守備！」
「不知阿梧以為如何？」
劉桓沉默不語，揣測陳登進獻計策的目的，他可不信陳登被劉備的王霸之氣當場折服，其中勸遷治所之事必有所圖。
劉桓斟酌半晌，說道：「陶謙治下徐州，下邳陳氏不得重用。今阿父遷治所往下邳，徐州事務恐將仰仗陳氏。」
之前有說過陶謙在徐州的統治，利用丹陽鄉黨輔佐他駕馭徐州。而在他重用的徐州士人的策略上，陶謙重微寒之士，輕名門望族。
比如糜竺談不上大族門閥，無非是資產巨億，遠遠比不上趙昱、張昭、陳登之流。但陶謙看重糜竺的政治需求，徵辟他為徐州別駕，一躍成為徐州政治二把手。
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趙昱、陳登大多被排擠在核心政治圈外，如陳登受領屯田校尉，趙昱出任廣陵太守。關鍵的賦稅轉運職位，非徐州人出任，而是鄉黨笮融負責三郡賦糧督運工作。
今陶謙病逝，劉備繼位，意味著徐州的舊時政治體係要被打破，誰在重建秩序前夕贏得劉備信任，誰就能躋身政治核心圈。
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