第123章 鹽政！治標不如治本，人治不如法治
七月二十二日，深夜。
顧衍用兩個晚上，終於看完了西城巡城禦史劉思賢交給他的一眾官鹽鋪掌櫃整理的鹽政之弊文書。
簡而言之，大明目前的鹽政現狀是源頭上，灶戶（鹽工）逃亡，產鹽不足，官鹽劣質且價高；流通上，鹽引被權貴與大商人壟斷，小商小販無利可圖；最終端，權貴賺錢，灶戶逃亡，百姓吃貴鹽，朝廷鹽稅越來越低。
一引之鹽，四分利歸權貴勢要、鹽官鹽吏；三分利歸富灶大戶、鹽場豪強；兩分利歸朝廷；剩下一分利歸囤戶爪牙、牙行經紀，至於灶戶，幾乎屬於服勞役。
京師的這些官鹽鋪之所以難以運營下去。
一方麵是因京師勛貴、太監、豪商等以貢鹽、賞賜為名夾帶私鹽，內部分發售賣，使得高價且劣質的官鹽鋪毫無競爭力；另一方麵是因他們被鹽官、胥吏等層層盤剝，使得開店變成了官府攤派的苦役。
高拱目前採取的解決方式是：嚴打。
更多精彩內容，請訪問.
嚴打私鹽販子，嚴打盤剝的官員胥吏，嚴打霸占鹽引的權貴與豪商。
此法看似有效，其實收效甚微，打掉的都是小魚小蝦。
在鹽政上謀利的特權者太多了，逃避法令製裁的方式太多了。
皇親勛貴利用身份奏討鹽引，然後讓親屬、門客、奴僕高價售賣，可謂是無本取利：
宮內太監、高官家族使用插著黃旗的官船夾帶私鹽，勾結鹽官，逃稅謀利，地方巡檢司根本不敢管。
像如今的張四維家族、王崇古家族，子弟親族都是大鹽商。
說白了，就是朝廷的利益、底層小民的利益全都流入到了少數權貴的口袋裡。
高拱令權貴查權貴，自己人查自己人，自然是治標不治本。
顧衍靠在書房內的椅子上，閉眼思索片刻後，拿起毛筆，先是寫了「人治」二字，然後又寫了「法治」二字。
高拱目前的舉措便完全依賴人治，而要徹底革鹽政之弊，必須要依賴法治。
以法治，使得權貴無法躺著賺錢，大商無法壟斷鹽業，灶戶靠造鹽能維持生計，官鹽變得物美價廉，鹽政才能恢復秩序。
但如何建立法治，卻是個難題。
法治的核心，不在於立法，而在於執行。
立法很容易。
比如：嚴禁勛戚、宦官、文武四品以上官員及其家人、奴僕領取鹽引；官收灶鹽，統購統銷，對鹽務獨立監察；收支全部造冊公開，每年刊布等等。
難的是施行。
無法施行落地的法令，不過就是一張白紙。
顧衍又思索了片刻，然後喃喃道：「要想徹底革鹽政之弊，還是要將事情鬨大，打疼那些特權者，當高呼要拆掉這群鹽政寄生蟲的門時，他們就同意開窗了！」
翌日午時，天氣炎熱。
都察院，河南監察禦史公房。
顧衍望著桌上的兩布袋鹽，不由得露出一抹無奈的笑容。
他的左手邊，是價值一斤一百五十文的官鹽，右手邊是價值一斤五十文的私鹽。
官鹽是顧平在一家官鹽鋪所買。
讓您第一時間享受最新章節，請訪問𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄
其色澤灰黃、內有多個結塊，抓一個結塊揉碎，能明顯感覺到粗糙磨手，捏起少許填入口中，能明顯感覺到味道發苦發澀，有些牙磣。
私鹽則是顧安在一家布鋪的後倉所買。
其色澤雪白晶亮，沒有結塊，抓在手中非常滑潤，放在口中一點，微微鹹，無一絲澀味。
但凡是個正常人都會選擇質地更好價格更低的私鹽。
至於皇室勛戚所用的官鹽，那又是另外一種品質，和賣給百姓的官鹽有雲泥之別。
當下，在京師買私鹽非常容易。
諸如米倉、布莊、炭廠、寺廟、道觀、雜貨鋪、油鹽店等都有私鹽。
甚至還有一些挑著竹筐、布袋的鹽販，走街串巷賣私鹽，五城兵馬司的兵卒們基本不管，因為他們自己也都吃私鹽。
。後之衙放，昏黃
。賢思劉了到見，門衙史禦城巡城西到來衍顧
。室茶入引衍顧將地奮興臉一賢思劉」！聊細，聊細們咱？了意主有便你，日一隔才，庚長「
」？否官丟懼，兄衡仲「：道賢思劉向看，山見門開衍顧
。挺一膛胸賢思劉
」！之往願吾，官丟而弊之法鹽革為是若「
」！曉知人他讓莫，密保意注，可便我給交據證有所將你時到，期為月個半以，好越細詳越據證的集搜，等員官、官宦、戚勛的利鹽要索及以鹽私賣售、引鹽賣倒及涉有所師京集搜們櫃掌的鋪鹽官些這讓你，來下接，兄衡仲「：道說續繼，頭點微微衍顧
。皺微頭眉賢思劉
」！名罪的直賣名邀、本國搖動上背會還能可有極們咱且並，帥保卒棄是都般一況情種這到遇廷朝，弊之政鹽革底徹以難本根，行不怕恐樣這？吧的硬來備準會不你，庚長「
。劾彈部全者權特些這將，疏奏遞呈，後畢完理整據證將要是他為認就然而然自賢思劉，說樣這衍顧
。波風平以，事此理處不得不閣內與帝皇慶隆得使，慌恐貴權，動震野朝得引會實確，脆乾暴粗，做此如
。怨民息以，丁家、人商的名掛些一理處，人寧事息會都多大以所，半一空要將堂朝，處懲法依要廷朝但
。人的題問出提決解就，題問了不決解，是至甚
。命丟兒點差目題問際實決解曾未也他但，雄英膽孤的樣這過當曾也瑞海
。定穩是的要需廷朝
。慘悲常非將場下，處懲名罪的有須莫以廷朝被會對絕，做樣這敢若衍顧
。策之殺自是而，策之效有是不這
。頭搖微微衍顧
」。排安有另我，後之，我給交據證些這將需隻您，事蠢的頭石撞蛋雞用種那做會不我，心放兄衡仲「
月個半，你信相我，好「
