陳誌剛在淩水縣的乾部裡見過不少人。
有的乾了十幾年，連自己鎮上有多少人口都說不準；
有的當了幾年鎮長，連財政預算是怎麼編的都搞不清楚。
程立不一樣，他不僅能乾事，還能把乾事的過程變成一套可以複製的規範。
這個年輕人，不隻是在建一個鎮，是在建一套標準。
他合上方案，放在桌上。
“主乾道拓寬一公裡，按十二米路寬實施，紅線按二十五米控製。
這個思路是對的，一次規劃，分步實施，避免將來重複建設。
路燈改造一百五十盞，下水道主管六百毫米——這些標準，在鄉鎮裡算高的。”
他頓了頓。
“但是你算過沒有，這三個項目加起來，要多少錢？”
程立翻開筆記本，把數字報出來。
主乾道拓寬八十萬，路燈改造三十萬，下水道鋪設一百萬，合計二百一十萬。
陳誌剛聽完，沒有馬上表態。他端起茶杯，慢慢喝了一口，然後放下。
二百一十萬。這筆錢放在省城不算什麼，放在懷化市裡也不算大數目。
但問題是，全市十三個縣市區，三百多個鄉鎮，哪個不在伸手？哪個不在叫苦？
每年市財政的盤子就那麼大，要保工資、保運轉、保穩定，能擠出來搞建設的錢，少之又少。
更要命的是，1994年分稅製改革剛落地，中央把稅收大頭拿走了，地方留的份額大幅縮水。
過去縣裡還能靠煙廠、酒廠、小煤礦撐一撐，現在稅改之後，這些企業的稅收大部分上劃了中央，地方財政一下子被抽空了。
懷化這種欠發達地區，本來底子就薄，現在更是雪上加霜。
市裡能擠出來的錢，要優先保在建項目，保民生兜底，保社會穩定。
請到𝐨𝐨𝐩.𝐭𝐰查看完整章節
像青山鎮這種鄉鎮一級的城鎮建設，在全市的優先級裡，排不到前麵。
這不是陳誌剛不重視，是現實擺在這裡。
但程立剛才說了，青山鎮的規劃已經超出了一個鎮的範圍。水電站發電後，電往淩水、辰溪、懷化送；
大橋通車後，青山鎮成為淩水和辰溪的交通節點；碼頭建起來後，物流輻射湘西幾個縣。
這些東西串起來，青山鎮就不再是淩水縣的青山鎮，而是懷化市的青山鎮。
“小程，這筆錢，你打算怎麼解決？”
程立翻開筆記本的另一頁，把資金方案一條一條列出來。
“第一，向上級申請專項資金。城鎮基礎設施建設，省裡和市裡都有對應的專項資金。
主乾道拓寬和下水道鋪設，屬於市政基礎設施，可以爭取省住建廳的專項資金。
路燈改造，屬於節能改造項目，可以爭取省發改委的節能減排資金。兩條線，兩個口子，都能跑。”
“第二，縣裡配套一部分。周書記表態了，縣財政會儘力擠一點。數額不大，但表明了縣裡的態度。”
“第三，鎮裡自籌一部分。紅磚廠擴產後，今年能多交一些利潤；水電站發電後，電費收入也能補充鎮財政。
等城鎮建設搞起來，兩邊的商鋪升值了，鎮裡還能收一筆土地出讓金。”
程立合上筆記本，看著陳誌剛。
“陳市長，我今天來，就是想請您幫我們把把關，看看這筆錢怎麼爭取。
您是分管領導，政策比我們熟，門路比我們廣。
哪些項目能爭取省裡的資金，哪些項目能爭取市裡的配套，怎麼包裝申報材料，怎麼跑審批，這些事我們鄉鎮乾部不懂，得請您指點。”
陳誌剛靠在椅背上，手指在扶手上輕輕敲著。
他不是第一天當領導。從他這個位置往下看，全市三百多個鄉鎮，能拿出程立這種方案的，沒有第二個。
大多數鄉鎮的規劃，是找縣裡一個退休老乾部畫的，幾條線，幾個框，標幾個“商業區”“住宅區”“工業區”，就算是規劃了。
預算嘛，大概估一個數，往上報的時候多加一個零，等著上麵砍。
。人任責有都節環個一每，紙圖有都線管條一每，處出有都字數個一每。樣一不案方的立程
。的來出磨點一點一、打滾爬摸層基在是，的來出想袋腦拍是不，式方的事做種這
。金資項專點那廳建住省著盯都，鎮鄉個多千兩，縣個多百一省全。要好就錢於等不，好得做案方，來回說話但
。鋪要也家人，道水下鋪要你；路修要也鎮鄉的別家人，路修要鎮山青你
。話遞麵上在人有得還，夠不實紮料材靠光？人別給不你給麼什憑
。’設建施設礎基鎮城‘打主，目項個一成包打以可，設鋪道水下和寬拓道乾主，目項個三這的說你，程小“
”。跑能都，子口個兩。’造改能節‘打主，報獨單造改燈路
。頓了頓他
。錢點那著盯都，鎮鄉個百幾省全，大麼那子盤的裡省。夠不裡省跑光，是但“
”。題問的話說你幫人有沒有裡省是，題問的好不好得做料材是光不，到拿能不能你
。楚清裡心立程。話實是的說但，白直得說話這
。事的橋和站電水是那但，頭了點導領位兩裡省
。圍範管分的新立陳和斌劉是不，委改發、廳建住是的及涉，線條一另是設建鎮城
。話遞他幫人有得，糕蛋到分裡子盤的裡省從目項讓要
。下一了彎微微角嘴，他著看剛誌陳
。了看我，劃規合綜個那你，程小“
。了鎮山青的在現是不就鎮山青，來起串西東些這，設建鎮城、流物、電、河、橋、路
。音聲的持支有都，裡縣到裡市到裡省從，事件這
”。大很握把的功成，目項個這。遠明周有裡縣，我有裡市，頭點導領有裡省
。下放，口一了喝杯茶起端他
該，委改發省、廳建住省。呼招打你幫會我，事的錢“
