武昌府、洛陽府、開封府三地，因為支持人數太少，在爭吵中率先出局。
西安和南京的支持不少，但西安府太過身處內陸無法兼顧海洋，南京城又有短命的詛咒。
哪怕大家嘴上說著不迷信，但涉及到國運，還是不得不小心謹慎。
如果皇帝有心定都南京，事情早就確定了下來，根本不需要在這裡討論。
「行了，諸位愛卿的意思，朕都明白了。」
「既然爭執不休，那就多設立幾座都城，輪換充當帝國的政治中心。
改西安府為長安府，作為帝國的西都。
改順天府為北京府，作為帝國的北都。
改應天府為南京府，作為帝國的東都。
廣州府和永安府，一起作為帝國的南都。
五座首都每隔十年輪換一次，根據帝國戰略發展需要，確定首都的位置。」
見眾人立場遲遲無法統一，李牧索性放出了大招。
擱在以往的時候，遷都這種大工程，光準備工作都需要數年功夫。
東南西北的輪換，根本不具備可行性。
現在情況發生了變化，除了通往西安府的鐵路沒有貫通之外，其他幾座都城都已經被鐵路串聯起來。
從最南邊的永安府到北京府，專列最快七天就能抵達，坐船最快半個月。
因為交通的改善，距離正在被拉近。
「陛下，同時設立五座都城，不光管理上非常複雜，成本也非常的高昂。
一旦確立為帝國首都，就少不了大興土木。
南方的三座都城還好，南京城各項設施均已完善，廣州和永安都是帝國最富庶的大都市，有能力承擔這份責任。
北方的兩座都城就麻煩了。
受戰亂的影響，北方各省經濟遭到了沉重破壞，目前正處於恢復期。
短時間內，無力為京師提供必備的物資。
到時候柴米油鹽，全部都要從南方運過去，縱使有鐵路加持，成本也不可能低。
過去的十年裡，帝國主要以穩定民生發展經濟為主，對北方各省的投入相對有限。
正是這種保守政策，讓北方的生態得以改善。
原本光禿禿的北方大地，現在終於長出了草木。
據河道衙門奏報，黃河的泥沙含量連續十年下降，原本渾濁的黃河水已經有了變清的跡象。
為了一勞永逸的解決黃河問題，五年前內閣才下達政令，遷徙黃土高原上的百姓。
一旦定都北方，帝國的發展重心北移，到時候————」
首輔王靖川一臉為難的說道。
設立五座都城他不反對，以大唐當下的疆域麵積，沒有哪座城市能夠同時輻射全國。
從現實需要出發，建立多座都城，也是符合帝國實際情況的。
問題是聽皇帝言外之意，下一個十年帝國首都要放在北方。
這不光是錢的問題，還牽扯到了大家努力多年的最大政績。
黃河這條母親河，在華夏歷史上擁有重要地位，很早就有「黃河水清聖人出」的說法。
翻開華夏歷史，所有大統一王朝，都少不了治理黃河。
隻不過無論大家怎麼努力，黃河水依舊渾濁不堪，一直到了前些年才發生變化。
受北方大地人口減少的影響，黃河沿岸植被得以恢復，水土流失速度減緩。
意識到轉機到來，想要青史留名的文官們，敏銳的捕捉到了機會。
既然黃河水土流失是人為破壞導致的，那就乾脆把人遷走，反正黃河沿岸也沒剩下多少人。
在遷徙人口的同時，還投入大量經費疏通河道，並且組織人手在沿岸種草種樹。
幾年折騰下來，黃河水雖然沒有變清，卻也沒有以往那麼渾濁。
見到了成效，大家的積極性變得更高了。
雖說開國功臣史書上必定會記錄，可有功績和沒有功績，卻是不同的待遇。
武將們靠開疆擴土名垂千古，文官們則是靠文治流芳百世。
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