帥，蒙古之事，關鍵在於『信』與『利』。王公們不信漢官，因百年欺淩。他們需要實實在在的利益保障：土地權、治權、世襲權。若能滿足，數萬蒙古騎兵可為臂助；若不能，則可能儘數為敵，或為日人所用。眼下，日本特務正以『幫助蒙古民族自治』為幌子，在草原上活躍異常。」
張瑾之默默聽完，手指在桌麵上有節奏地敲擊。密室中隻餘這規律的輕響。
「高教官，」他忽然開口，「若我要剿滅如蓋中華這般純粹慣匪，需多少兵力，多少時間，多大代價？」
高文彬略一思索：「蓋中華占據遼南山區，地形複雜，耳目眾多。若調一旅精銳（約五千人），周密部署，斷其糧道，清剿其眼線，步步為營壓縮，需時兩到三月，傷亡預計在五百人上下，耗費軍餉彈藥約二十萬大洋。且——」他頓了頓，「必有殃及池魚，百姓流離，戰後重建、安撫又是巨資。」
「若我要招安老北風這類有血性、有底線、打過鬼子的匪，成功的把握有幾成？需付出什麼代價？」
「不足三成。」高文彬直言，「代價極大。第一，需有分量極重、他信得過的人作保。第二，招安條件非比尋常：不能拆散其部眾，需成建製改編，保持相對獨立。第三，需給予實職實權，至少是團長，駐防其熟悉地域。第四，需一次性給予充足安家費、糧餉、被服。第五，也是最難的——需讓他相信，招安後不是去當炮灰，而是真抗日，且長官不背後捅刀。」
張瑾之點頭，又問韓雲階：「若我要穩住蒙古諸王公，至少讓他們在關鍵時刻不倒向日本，需要給出什麼？」
韓雲階沉吟道：「需分而治之，因人施策。對德王，需高壓與懷柔並用：明示中央與東北軍絕不允分裂之決心，同時許以『蒙古地方政務委員會』副主席實職，參與管理蒙旗事務，並暗中支持其與雲端旺楚克等溫和派競爭盟旗領袖地位，使其無暇全力投日。」
「對雲端旺楚克等務實派，可承認其『百靈廟會議』部分合理訴求，承諾修改墾務章程，保障牧民生計，並以官方渠道，助其與南京溝通，給予其『蒙旗民意代表』的政治地位。」
「對達理紮雅，最簡單：承認阿拉善旗特殊地位，締結互不侵犯、平等商貿條約，甚至可售其一些軍火，助其自保，換取其承諾不允外勢力過境。」
「對齊默特色木丕勒，需助其調解墾務衝突。可派大員，與盟旗、省府、墾民代表三方會談，劃定農牧界線，建立糾紛仲裁機製。他穩定了內部，便無心亦無力外生事端。」
韓雲階總結：「總之，需讓王公們看到，跟咱們走，土地、權力、麵子都能保住，且無滅族之危；跟日本人走，縱得一時之利，終是傀儡，且必遭中央雷霆打擊。其中分寸拿捏，需極精準，一人不妥，滿盤皆輸。」
張瑾之停止敲擊桌麵，密室陷入一片深思的寂靜。油燈燈花爆了一下。
「所以，」他緩緩開口，目光如炬，「我們不能剿，至少不能大剿。剿，耗錢、耗力、耗時間，還製造新仇恨，把本可爭取的力量推向敵人。我們也不能簡單招安，土匪不是傻子，空頭官銜餵不飽他們，更買不來忠心。」
他站起身，走到三幅地圖前，背影在牆上投出巨大的影子。
「我們要做的，是改造，是整合，是給一條誰都給不了的新路。」
他轉身，目光灼灼：「高教官，你親自去一趟遼西。不要帶大隊人馬，隻帶兩個機靈的衛兵，扮成收山貨的商人。找到老北風，告訴他三句話。」
「第一句：張瑾之說了，以前官府對不起你，對不住那些被逼上梁山的弟兄。這錯，他認。」
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