船。可見鼇江港是最理想的港口城市的位置。
二是溫州至福州沿線五百公裡缺少中等城市，成為我國東海沿海城市的空缺地帶，兩鎮合並建市能帶動區域經濟發展。
三是兩鎮合並建市從經濟發展上不僅可能，而且必要。溫州十大專業市場有五個在鼇江流域。
四是曆史上形成的以行政級別決定城鎮規劃做法，客觀上要求兩鎮合並。龍港要從城鎮向中等城市發展，沒有行政級別上的提高，沒有上級計劃及有關單位的支持與相當的資金投入是難以想象的。
五是從兩鎮發展規劃與宏觀管理上看，合並建市更有必要。
六是合並建市有利於兩縣群眾的團結統一。
陳定模說，兩鎮一江之隔，江麵寬度四百五十米，龍港大橋通車後不到一分鐘汽車就可以開到對麵。可是，一港兩治在流域規劃、建設和管理上帶來扯皮和麻煩不斷增多，在渡口的碼頭建設上扯過皮，在龍港大橋選址和征地上扯過皮，鼇江港整治因扯皮而擱淺。港口是區域經濟發展的寶貴資源，1988年龍港鎮有二十一個碼頭，鼇江鎮有十二個碼頭，鼇江港口靠泊能力為一萬一千噸，吞吐量卻隻有一百多萬噸，如合並建市統一整治，港口吞吐量可翻一番。
主管城建的副鎮長謝成河跟平陽縣、鼇江鎮打交道最多，對扯皮體會最深。
老謝說，我來龍港的時候就跟平陽征那塊土地，搞那個碼頭。鼇江是平陽的一個老鎮，對我們龍港是抵觸的。他們怕我們和他競爭，為什麼給我們方便？他們這步棋走錯了，建這座橋，我很早就去跟他們協調，這座橋是人民路通過去的。通到對麵的鼇江油庫，那邊的村子肯定很快就發展起來。可是平陽不知道怎麼考慮的，可能怕倒流，把他的經濟倒流到龍港，他沒有考慮那個地方的發展，他那邊的發展肯定比我們龍港好。那時候經常過去跟平陽協調，有些問題還要去找市裡解決。
陳定模說，兩鎮合並建市後可命名為“龍港市”，因為龍港已全國聞名。其位於鼇江港口，鼇江亦稱青龍江，龍港反映了其地理位置。後來，也許考慮兩鎮合並建市命名龍港，有吞並鼇江鎮之嫌，必然遭到平陽縣和鼇江鎮抵製，陳定模又將之擬為“三江市”。他說，策劃的新市包括平陽縣的鼇江鎮，蒼南縣的龍江鄉、沿江鄉，這三個鄉鎮都有一個“江”字，可稱之為“三江”。
“定模啊，領導看過你的報告很生氣，說你有野心，還說這樣的乾部不能用。你可要小心點兒啊。”有人悄悄告訴陳定模。
也許領導認為設計一座副地級城市那是省委、市委的事，哪是你陳定模這麼個區區鄉鎮乾部考慮的？也許領導認為陳定模接待過多位黨和國家領導人就不知道自己是誰了，居然還策劃一座副地級城市，想當市委書記是怎麼的？
2 龍港是改革開放的產物，有什麼錯？ 也許又有人揭發檢舉，上麵又派聯合調查組進駐龍港。據說，有領導指示，不能因陳定模接待過中央領導，在國內有一定的知名度就對他網開一麵，他隻要違法違紀照樣要受到黨紀國法製裁。
這次調查不同凡響，先是連開幾次大會，大張旗鼓地動員廣大乾部群眾檢舉揭發，然後張貼公告，在鎮政府和街頭掛十幾個檢舉箱，查過不知多少次的賬本又搬了出來，再查一遍。
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對鎮委鎮政府的賬，陳定模心裡是有底的。兩年前，溫州市審計局派下工作組，帶隊的是一位精明強乾的女科長，也姓陳。他們在龍港查了四個月，把賬麵上每筆支出都查個一清二楚，每張發票都驗過。
“陳書記，我審計過這麼多單位，沒有一個像你們龍港這麼嚴格。”陳科長跟陳定模交換意見時感慨地說。
說陳定模沒經濟問題，也許有人死活都不相信。這幾年來，他批出那麼多土地，總額起碼上億元，就算是吃麵包掉個渣，累積起來也有幾十萬元，上百萬元了吧？
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