。告諭全城百姓，北涼軍乃王師，隻誅首惡，不擾良民。命軍中執法隊晝夜巡邏，凡有趁亂劫掠、姦淫、殺人者，無論兵民，立斬不赦！」
「其二，開倉放糧，賑濟貧弱。幽州被北蠻統治日久，百姓困苦。即刻清點府庫及抄沒的北蠻貴族家產，除留足軍用，其餘糧米、布匹、銀錢，分與城中缺衣少食之民。另，設置粥棚，救治傷患。」
「其三，」蘇清南的目光變得銳利，「限今日之內，所有北蠻降卒，全部集中看管於城西舊校場。負隅頑抗已被誅殺者，屍體妥善掩埋。受傷者，給予基本醫治。但要嚴密隔離，勿使其與城中百姓接觸，更不許任何人私自報復、虐殺。如何處置，本王自有定奪。」
三條命令，條理清晰，恩威並施。既迅速穩定秩序，收攬民心，又展現出對降卒的基本人道，更彰顯了絕對的掌控力。
秦無敵、文彥博等人躬身應諾：「謹遵王命！」
命令迅速被傳達下去。
很快，一隊隊士兵開始沿街張貼安民告示，大聲宣讀。
府庫方向，傳來糧倉開啟的沉重聲響。
城中幾處空曠之地，迅速支起了粥棚和臨時醫帳。而城西校場方向，也在軍隊的押送下，開始匯聚垂頭喪氣的北蠻降卒。
蘇清南這才舉步，走向南院大王行轅的大門。
秦無敵、文彥博等人緊隨其後。
行轅內，北蠻風格的裝飾尚未完全撤去，顯得有些不倫不類。
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蘇清南徑直來到原本兀木爾議事的大廳，在正中主位坐下。
這裡視野開闊，透過敞開的門扉，可以看到外麵廣場上漸漸有序的景象，也能感受到這座城池正在發生的細微變化。
「文先生，」蘇清南看向被賜座在一旁的文彥博，「你對幽州乃至北境情形，家學淵源，又多年潛心關注。依你之見，北蠻王庭得知幽州失陷、兀木爾身死後，會作何反應？其餘十三州，防禦如何？民心向背如何？」
文彥博精神一振，知道這是王爺要考較自己，也是自己一展胸中所學、報效家國的機會。
他略一沉吟，條理清晰地分析起來：「王爺，北蠻王庭得知幽州失陷，必然震動。但北蠻主力，近年多集中於王庭周邊與西麵對抗北秦，南線兵力相對空虛。且北蠻內部各部族並非鐵板一塊，兀木爾一死，其所屬部族勢力必受影響，其他部族是急於報仇還是趁機奪利，尚未可知。臣料其第一反應，應是緊急從周邊抽調兵馬，固守幽州以北的『燕山關』及『雲州』『朔州』等要地，同時遣使質問乾廷，並可能聯絡北秦，試圖施壓……」
他頓了頓，繼續道：「至於其餘十三州，因八十年來北蠻視為己有，經營不斷，城池防禦比之幽州隻強不弱。且北蠻遷徙了大量本族人口填充其中，與當地漢民雜居，情況複雜。民心……八十載時光，足以模糊許多記憶。年輕一代漢民，生於斯長於斯，未必都心向故國。更有不少豪強士紳，已與北蠻利益捆綁，恐會竭力抵抗王師。然，北蠻治下，苛政如虎，底層漢民積怨已久，猶如乾柴，王爺若能施以仁政，示以兵威，星星之火，亦可燎原。」
他的分析，冷靜而客觀，既指出了北蠻可能的應對和剩餘州郡的防禦之堅、人心之雜，也點明了潛在的可乘之機。
蘇清南靜靜聽著，手指在椅背上輕輕敲擊。
文彥博所言，與他掌握的情報和判斷大致相符，且更添了一份對北境底層民情的洞察。
「北蠻的反應，意料之中。」蘇清南淡然道，「燕山關險峻，雲、朔二州互為犄角，確是難啃的骨頭。至於民心……」他目光投向廳外灰濛濛的天空，「時間可以模糊記憶，但血脈中的烙印，非鐵蹄與強權所能徹底抹殺。區別在於，我們能否給他們一個更好的選擇，一個看得見的希望。」
他看向文彥博，也看向廳內肅立的秦無敵等將領：「傳令全軍，幽州城內休整三日。這三日，並非隻是休整。文先生，你與軍中文吏配合，立即著手甄別、任用願意效力的原幽州故吏後裔及本地有識之士，迅速恢復府、縣各級行政，穩定民生，清點戶籍田畝。同時，以本王名義發布『求賢令』與『安民墾荒令』，招攬北境流散人才，鼓勵百姓歸業，承諾減免賦稅，分配無主荒地。首要便是廢除北蠻一切苛捐雜稅，暫定『十五稅一』。」
「秦將軍，抓緊時間整訓部隊，消化戰利品，修繕器械。同時，派出精銳斥候，配合王恆的『破陣』營以及……」蘇清南微微停頓，「隨軍的那些『江湖朋友』，讓他們向北滲透，儘可能摸清燕山關及雲、朔二州的詳細布防、兵力調動及人心動向。」
「諾！」秦無敵與文彥博齊聲應道。
「此外，」蘇清南沉吟片刻，「將兀木爾及其親衛的冰雕……暫時保持原狀，置於北城門樓之前。派人看守，允許百姓遠遠觀瞻。」
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