“第一，內閣隻有票擬權，沒有批紅權。批紅權在司禮監手裡，司禮監的太監都是無根之人，沒有後代，沒有家族，隻能依附你皇帝，他們不可能造反，也不可能跟大臣深度勾結——士大夫看不起太監，太監也怕皇帝收拾他們，所以批紅權永遠牢牢握在你手裡，內閣的意見，你不同意，司禮監就不批，他們一點辦法都沒有。”
“第二，內閣不是一個人，是好幾個閣臣。楊士奇、楊榮、金幼孜，他們性格不同，政見不同，互相牽製，有什麼事得商量著來，意見不統一的時候，最後還得你拍板，不可能一個人說了算。”
“第三，六部不是內閣的下屬。六部尚書直接對你負責，內閣隻是給處理意見，不能直接指揮六部，六部要是覺得內閣的票擬不對，可以直接找你申訴，不用聽內閣的。”
“第四，都察院有監察權。顧佐那幫噴子，天天盯著所有官員，誰敢專權、誰敢貪汙、誰敢結黨，直接彈劾，還有錦衣衛和東廠暗中盯著，誰有不臣之心，你第一時間就知道。”
“第五，也是最重要的，軍隊牢牢握在你手裡。五軍都督府管兵籍，兵部管調兵，沒有你的虎符，誰也調不動一兵一卒。沒有軍隊，權臣再牛也翻不了天，曹操當年能架空皇帝，不就是因為手裡有兵嗎？現在兵在你手裡，他們拿什麼架空你？”
一番話，說得朱棣眼睛越來越亮，懸著的心徹底放了下來。
對啊！
這麼多層製衡，誰也別想專權！
內閣有建議權，沒決定權；司禮監有批紅權，沒執行權；六部有執行權，沒決策權；都察院盯著所有人，軍隊在皇帝手裡。
皇帝在最上麵，掌控平衡，誰也跳不出他的手掌心。
“而且還有個好處。”朱高煦接著說道，“權力下放了，責任也下放了。以前事事你管，出了事大家都怪皇帝，現在誰管的事出了問題，就找誰負責。”
“吏部選的官貪贓枉法，找吏部尚書；戶部撥的銀子出了虧空，找戶部尚書；兵部調兵出了亂子，找兵部尚書。誰也別想甩鍋，乾不好就滾蛋，換能乾的上，這樣辦事效率還能提高。”
朱棣猛地一拍大腿，哈哈大笑起來：
“好！好你個混小子！這腦子是怎麼長的！”
“這麼一來，朕既不用天天看那些破奏折，權力還在朕手裡，還能提高辦事效率，一舉三得啊！”
他是真的高興。
他當了十幾年皇帝，最煩的就是這些沒完沒了的政務，以前還有老大頂著，現在有了這套製度，他終於能解脫了！
“那太子監國的時候呢？”朱棣又問道，“以後你監國，也按這個來？”
“那當然。”朱高煦點頭道，“太子監國的時候，日常事務內閣六部處理，中等事我批，隻有軍國大事才需要你拍板。這樣我也不用天天累死，你也不用操心，大家都輕鬆。”
“而且我還建議，配套搞個考核製度。每三年一次京察，六部和地方官員都要考核政績，乾得好的升，乾得差的降，貪贓枉法的直接殺頭抄家。權力給他們了，乾不好就得受罰，誰也別想占著茅坑不拉屎。”
“行！都按你說的辦！”朱棣興奮得不行，當即拍板，“你現在就把這套製度寫出來，寫詳細點，明天早朝咱們就商議，儘快推行！”
“得嘞！”朱高煦應了一聲，心裡也樂開了花。
這套製度一推行，以後他當太子也不用被政務煩了，想裝病就裝病，想陪老婆就陪老婆，想跑出去打獵就打獵，簡直不要太爽！
第二天，奉天殿早朝。
朱高煦把這套“票擬批紅製”和“六部分權製”一說，滿朝文武瞬間嘩然。
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內閣大學士楊士奇、楊榮、金幼孜三人，激動得手都在抖。
內閣從永樂初年設立以來，一直就是個顧問機構，大學士隻有五品，說白了就是皇帝的秘書，沒什麼實權。
現在太子提議，給閣臣加六部尚書銜，升到正二品，還給票擬權，這等於直接把內閣從秘書機構變成了決策機構啊！
這地位，直接提升了十萬八千裡！
他們怎麼能不激動！
六部尚書也一個個麵露喜色。
以前他們乾什麼都得請示皇帝，一點小事都要上報，等皇帝批下來，黃花菜都涼了。
現在好了，日常事務自己就能處理，權力大了，辦事也方便了，誰不樂意？
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