皇帝一番話，條分縷析，眾臣聽著，起初還或多多少有些疑慮，但越聽越覺其中蘊含著一種高明的經濟治理之道。
他們抬頭望著禦座上那位年輕的皇帝，心中的敬佩又深了一層。
當今聖上未曾開經筵講學，亦無翰林名師親授，可腦中所出之策，卻如江河奔湧，既有格物致用之實，又有經世濟民之遠。 ->.
朝野早有傳聞：「陛下乃聖人下凡。」此刻聽其言、觀其誌，竟令人不得不信。
然而，當聽到陛下不僅欲興辦工坊，竟還打算大舉修路，幾位大臣頓時麵露難色。
畢自嚴不得不再次硬著頭皮，斟酌著言辭：「陛下聖慮深遠，興水利、辦工坊、修道路，確係利國利民之長策。然……此類工程，耗資巨大，動輒以百萬計。」
「雖今歲結餘頗豐，然若同時興舉數項，隻怕……隻怕這五千萬兩，亦如杯水車薪，轉眼即罄，屆時若有邊警、災荒等急務，國庫空虛，如之奈何？」
此言一出，殿中不少人心頭暗自點頭。
他的話，確實代表了在場相當一部分大臣的擔憂，古來大興土木者，多為亡國之君。
隋煬帝鑿運河、建東都，徵發百萬民夫，終致天下鼎沸。即便如今國庫充盈，也當精打細算，豈可傾盡庫銀，輕啟巨役？
但是他們忽視了一個變化，昔日工程靠徭役徵發，百姓無償服役，怨聲載道；而今新政之下，一切用工皆需僱傭，支付工錢。
這些銀錢雖花出去，卻能流入民間，工人得薪，便去市集買米、購布、租屋，錢在民間流轉一圈，商稅、市稅、關稅隨之增長，最終又回流國庫。
「畢愛卿所慮，乃老成謀國之言，朕豈不知？」朱由校不緊不慢地開口，
「然朝廷何必獨力承擔？譬如修路，可分段施行，先通南北、東西主幹。至於資費，朝廷出大頭，亦可仿效漕河之例，引入『招商』之策。」
「招商？」眾臣聞言麵麵相覷，滿是疑惑。
「不錯。」朱由校點了點頭，
「朝廷可明確道路修築之標準、長度、預計耗費，然後發布告示，允許民間資財雄厚、信譽卓著之商號，或數家聯合，出資參與修築。」
「道路修成之後，可於重要路口設卡，對往來商旅車輛收取適量通行之費，以補償修築成本及日常養護。」
「此收費之權，可由出資之商號與朝廷共管，約定收費年限，如二十年或三十年。年限之內，所收費用按出資比例分紅；年限之後，道路歸朝廷所有，免費通行。」
「如此，朝廷不必一次性傾盡庫銀，商人有利可圖亦願出資，道路可成，商旅稱便，朝廷亦能提前享受道路暢通帶來之商稅增長，公私兩利，何樂而不為？」
這一番結合了後世經營模式和「收費公路」的概念，對於明朝的閣部大臣們而言，無異於石破天驚！
值房內頓時陷入了激烈的思考和低聲議論。
片刻後，袁可立出班奏道：「陛下之思，天馬行空卻又環環相扣，細究之下，確有可行之處。」
「然此事體大，牽涉甚廣，關乎朝廷體統，亦關乎商民利益，收費之標準、年限之設定、商人之監管、貪腐之防範，皆需縝密章程。」
「老臣鬥膽建議，此事萬不可操之過急。」
「可由內閣牽頭，令戶部、工部、刑部、都察院，各遣精幹練達之員吏，仔細推敲，詳擬條款，廣詢地方督撫及清議，再行定奪。」
歷經此前諸多新政推行，大家也都見識過陛下的遠見卓識與手段，已然不敢貿然反對，開始嘗試循著陛下的想法，探尋可行之法。
朱由校見狀，心中頗為欣慰，任何超越時代的改革，都需要一個接受和消化的過程，朝臣們能有這般轉變，已然不易。
因此，他並未要求立刻拍板，而是從善如流：
「準卿所請！此事便由內閣牽頭，相關部院合議，另外，朝堂出資投資實業、興辦工坊一事，也一併納入考量，儘快拿出一份穩妥詳實的章程。」
「記住，大明的路，必須修；大明的銀錢，更要讓它流轉起來，生生不息，方能支撐我大明中興盛世！」
「臣等遵旨！」眾臣齊聲應道。
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