確定完『大明鹽業總局』的設立歸屬之後，他又開始闡述『大明鹽業總局』的整體規劃，一旁的小黃門瘋狂記錄著，畢自嚴和徐光啟也麵露期待的等著陛下的下文。
「於各省首府設『鹽業分局』，各產鹽要地設立『鹽業生產局』，兩淮分局駐揚州、兩浙分局駐杭州、長蘆分局駐天津、福建分局駐泉州……。
『鹽業分局』各局主官稱『督辦使』，『鹽業生產局』各局主官稱『督產使』，由朕親自簡拔，挑選精通商賈之道的官員擔任，三年一考，期滿更換駐地，所有帳目直達禦前，由戶部及內廷稽核處共同核查。」
「原鹽場衙門、吏胥，需經總局重考方可留用！凡與宗室、鹽商有姻親勾連者，一概清退。」
「普天之鹽，皆為皇產。所有鹽田、鹽池、灶房，由鹽業總局登記造冊，刻『禦製鹽田』界碑永鎮四至。」
「此前所有勛貴『賜田』、豪強『投獻』、鹽商『包場』……皆屬非法侵占，限期半年自首退還，既往不咎，逾期不還者……」朱由校冷笑一聲，未儘之言殺機凜冽。
「改變過往徵稅方式，鹽離鹽場即課稅，鹽場產出之鹽，離開鹽場時，即須按朝廷所定稅率，按二十抽一納課。」
「課訖之鹽，由總局或各鹽業生產局鈐蓋特製火漆龍紋鹽印，載明鹽稅數額與產地。鈐有此印之鹽，方為『皇鹽』，通行天下！」
畢自嚴瞳孔驟縮，此乃將數百年來被層層截留的稅賦環節，一刀砍在源頭！再無「引課分離」「運銷分肥」之弊！「
「各鹽業分局下設『皇鹽護運營』（該營由親軍營新軍抽調精銳骨乾，整編漕丁後編成），持總局令箭武裝押運。」
「凡在官道驛站、鈔關閘口，查驗放行之人持總局所頒龍紋鹽印公文者，兵部、戶部及地方衙署所屬關卡必須即刻放行，阻攔者以謀逆論！」
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「皇鹽抵銷區後，銷售分二途；四成交由『皇鹽官鋪』直營，京城及各省府治所設『皇鹽鋪』，平價售鹽，明碼實價，憑戶帖限量購鹽以惠平民！
另外六成『特許皇商』分銷，以行省或府為界，競拍五年分銷權！承銷之皇商，需繳巨額押金存總局，按總局定價銷鹽，利得其六。若有抬價摻假，押金罰沒，永不敘用！」
「私鹽即謀逆！」朱由校森然道，「命登萊水師、福建水師，以及南直隸新軍（待其整編完畢），分兩路出擊！」
「遇百斤以上私鹽船貨，可即行焚毀、緝拿。人犯無需刑部審結，凡供出資敵（建奴、倭寇）或勾結宗室者，立斬不赦。」
「廣設『私鹽首告賞』，凡舉告私鹽製造、窩點、巨梟者，查實可得贓貨之半。」
旨意清晰而下，目標明確具體。
朱由校站起身，再次望向窗外的風雪：「大明中興，就此開端。」
「二位愛卿，朕將國之命脈，託付於爾等實乾之能。下去之後，即依今日所定規劃行事。遇有阻撓，切記爾等身後，有朕為後盾！」
「莫要讓這雪夜裡的誓言，消磨在重重阻隔之中！」
「臣等鞠躬儘瘁，死而後已！」
畢、徐二人再次深深叩拜。
暖閣內的燭火搖曳，映照著君臣三人在地圖和奏疏間匆匆批註的身影。
沉重的帝國財政車輪，在風雪呼號的深夜裡，被以少年的意氣、老臣的謀算與學者的執著，艱難地撬動了一絲縫隙。
曙光尚遠，寒風刺骨，但車輪，終於開始嘗試著向新的方向滾動了。
乾清宮內，喧囂漸息。成功捱過了登基以來最忙碌焦灼的一日，朱由校終於得以稍事喘息。
他微微後仰，半倚在寬大的禦座之上，胸中那份激盪的心緒卻如同殿外翻湧的雲靄，一時難以平復。
「呼……」 指尖無意識地在扶手上輕叩，他仔細回溯著今日諸多安排與決斷，長長吐出了一口壓抑已久的濁氣。
片刻沉凝，他闔上眼，屏氣凝神，眼前熟悉的金色光芒如水波般流轉——那方玄奧的「係統」地圖再次展開。他的意念如飛鳥掠過輿圖，迅速聚焦於天津衛附近一處閃爍的藍色光點。
自特簡袁可立為登萊巡撫的那刻起，他便通過這「係統」，悄然遣出一千名精壯民夫，協同訓練有素的兩千步卒，星夜馳往天津衛周遭，以籌備水師基地為名，擇一處僻靜隱蔽的臨岸灘塗，營建碼頭。
此刻，地圖上的景象已然不同：在那天津衛北塘口的一隅，五座嶄新的碼頭如磐石般牢牢嵌入灘塗。一道新建的夯土城牆將其拱衛其中，牆上垛口間偶見兵士巡弋的身影。
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