庫蒙杜羅斯見喬治願意聽自己做枯燥的數據報告，心中也是高興。
這至少證明國王是個願意對錢有數的人。
單就這一點，國王就要比過去那個把希臘搞得瀕臨破產的奧托國王要好上太多。
不過，既然如此，庫蒙杜羅斯便不免起了通過做報告來達成一些別的目的的心思，他於是道。
「我想請陛下與伯爵閣下猜一猜，一戶普通的希臘農家，平均一年能有多少收入？」
喬治倒是沒仔細調查過這個問題，隻大致估計道。
「想來若是有一家五口人，至少也應該有15英鎊左右的收入。」
斯龐內克則估計得更高些，他道，「一家五口人，一年18英鎊總該有的。」
庫蒙杜羅斯理了理手中的稿紙，看向喬治道。
「陛下，伯爵閣下猜得更準確些，大部分的普通農戶，全家的年收入大概就在18-20英鎊之間。
不過由於希臘現在實行的是包稅製，若是遇上了壞心的包稅人，他們在納稅之後的實際收入，可能就剩下不到13英鎊了。」
喬治微微頷首，就他所知，希臘官方的農業稅率隻有10%。
但按照庫蒙杜羅斯的說法，希臘農戶實際承受的稅負竟然可能已經接近了30%，這實在令人難以置信。
他道，「農戶的負擔這樣重，希臘的前任政府就沒想過通過改革廢除掉包稅製嗎？」
庫蒙杜羅斯搖了搖頭道，「希臘對農民徵收的是土地產出量10%的實物稅，裡麵操作空間很大。
如果不靠本地的包稅人徵稅，靠那些不用擔心地方聲譽的官員去收，農民的負擔隻會更重。」
喬治聞言不禁嘆了口氣，一種無奈湧上心頭，但旋即他忽然想到了什麼，道：
「閣下說這些，是不是想讓合作社來替我們做地方的包稅人？」
庫蒙杜羅斯點點頭，「正是，我們可以先在商業上給予合作社一些稅收優惠。
然後讓替我們承擔徵稅任務的合作社在收取農業稅時，額外徵收3%作為運輸費。
這在完全覆蓋運輸成本之後應該還會有所剩餘。
這樣，合作社周邊農戶的實際稅負負擔就可以從20%、30%降至13%。
不僅分得土地的人能在土地改革中受益，他們的鄰居也能在改革中受益。」
喬治有些明白了，他道，「在這種模式下，如果某個合作社在徵稅過程中被發現額外徵收了其他款項。
我們是不是就可以通過停掉他們的稅收優惠、取消他們包稅資格進行懲罰？」
庫蒙杜羅斯道，「是的，隻要合作社的社員還想繼續掙運輸費，還想繼續享受稅收優惠。
他們就會主動自我約束，主動替我們監督徵稅過程中的不法行為。」
說完這話，他頓了一頓，才道，「我提出這個想法，其實也是想解決土地分配初期，資金不足的問題。
今天下午，我與卡納裡斯將軍大致估算了一下帕利卡爾和鄉間老兵的人數，預計數量差不多有4萬上下。
算上明年即將退役的3500個左右的士兵，加上通過抽籤獲得土地的2200戶貧民，我們明年至少需要一次性分配46000英畝的土地。
按每英畝0.3英鎊的地租來算，光這一年，我們就需要替他們預付1.4萬英鎊的土地租金。
而陛下每年能夠提供的資金僅有2.5萬英鎊，如果一次性付出了1.4萬英鎊的租金，剩下的錢，將完全不夠支付成立合作社的補貼和給民防隊的津貼。
因此，我認為針對帕利卡爾和鄉間老兵的土地分配，我們也需要採取抽籤的方式。
在第一年，從4萬人中抽取2萬人，分配土地，在第二年，為剩下的2萬人分配土地。」
喬治有些意外，他之前倒是沒仔細算過土地改革的成本，此時聽得庫蒙杜羅斯的分析，卻也有些動容，他道。
「分成兩年分配，資金可否夠用？帕利卡爾是否會人心不穩？若是資金不夠，我可以每年拿出3萬英鎊。」
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