十月初九，彭城太守府大堂。
經過數日整頓，這座徐州州治已恢復秩序。街市重開，商鋪營業，百姓生活漸漸回歸正常。燕軍軍紀森嚴，秋毫無犯，加上馬成此前在東武、襄齎等地的仁政早已傳開，徐州民心漸安。
大堂內，一場重要的軍政會議正在進行。馬成端坐主位，左側是房玄齡、杜如晦，右側是秦瓊、尉遲恭、林沖、李衛等將領。伍雲召、伍天錫、雄闊海三將也從前線趕回，列席在座。
人人臉上都帶著勝利的喜悅，但也有一絲疲憊。自三月出師，至今已七月有餘，大小數十戰，終將徐州全境納入大燕版圖。
房玄齡手捧冊簿，正在彙報戰果：“殿下，自十月初三郯城破後，徐州境內其餘郡縣皆傳檄而定。東海郡、下邳國、廣陵郡北部，共十二城，皆遣使奉表歸降。至此，徐州全境六郡一國，盡入我大燕版圖。”
他頓了頓，繼續道：“統計人口，徐州現有百姓約百萬戶，四百餘萬口。其中青壯男子約八十萬，可為民夫，亦可選充軍旅。”
杜如晦介麵彙報軍務：“我軍此戰，前後傷亡約五萬，其中陣亡兩萬，傷者三萬。但收納梁軍降卒八萬，從中挑選精壯五萬補入軍中。如今在徐州境內，我軍共有步騎十萬，水軍十萬，合計二十萬。”
馬成微微頷首：“降卒安置，需謹慎處理。可打散編入各營，與老兵混編，由可靠將領統帶。軍餉、待遇，與老兵同等，不可歧視。”
“臣已安排妥當。”杜如晦道，“降卒中軍官單獨安置，士卒按籍貫、年齡、技能重新編伍。另有三萬老弱，已發放路費遣散歸鄉。”
馬成滿意地點點頭，又看向宗澤：“汝霖，水軍情況如何？”
宗澤起身稟報：“回殿下，水軍十萬，戰船五百餘艘，其中樓船五十，艨艟兩百，鬥艦三百，其餘小船不計。經歷郯城水戰，雖有小損，但俘獲梁軍戰船百餘艘，足以補充。隻是……”他略一遲疑，“十萬水軍，每日糧草消耗巨大，長期駐紮徐州，恐後勤不濟。”
馬成明白宗澤的意思。徐州新定，百廢待興，要供養二十萬大軍，確實吃力。他沉思片刻，道：“這樣，水軍十萬，由汝霖統領，即日啟程，返回青州駐地。青州富庶，海運便利，供養水軍較為容易。且水軍駐青州，可震懾東海，威懾大梁沿海，亦是一舉兩得。”
宗澤抱拳：“末將領命！隻是……若大梁從兗州反撲，徐州水防……”
馬成笑道：“徐州水防，留王睿領兩萬水軍足矣。泗水、沐水河道狹窄，大船難行，兩萬人足以控扼水路。其餘八萬水軍，回歸青州，休整訓練，以備將來。”
“殿下深謀遠慮，末將佩服。”宗澤心悅誠服。
馬成又看向眾將：“陸路方麵，留步騎五萬駐守徐州。其中步兵四萬，分駐彭城、下邳、郯城、襄齎四要地；騎兵一萬，為機動兵力，駐彭城。具體布防，由叔寶、敬德、教頭、鼎石商議後報我。”
秦瓊等將齊聲：“末將領命！”
這時，馬朔開口問道：“三弟，那刺史人選……徐州新定，需得力官員治理。青州刺史鄭滄殉國後，一直由副將暫代。如今徐州亦需刺史，此事……”
馬成擺擺手：“此事我已思慮過。青州、徐州二州刺史，關係重大，非我能擅自任命。當奏明父皇，由朝廷選派得力幹臣。我等武將，隻管打仗；治理地方，還需文臣。”
房玄齡贊道：“殿下明理。軍政分離，各司其職，方是治國之道。”
杜如晦也道：“殿下可先將二州官員缺額、地方情況詳細奏報朝廷，並提出建議人選。陛下聖明，必能妥善安排。”
馬成點頭：“就依克明所言。玄齡，此事由你負責，儘快擬出奏章。”
“臣遵命。”
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會議又商議了一些細節，如降將安置、陣亡將士撫恤、百姓賦稅減免等。馬成一一做出指示，務求穩妥。
最後，他站起身，環視眾將：“諸位，徐州之戰，歷時七月，大小數十戰，終獲全勝。此戰之功，首推前方將士用命，後方百姓支持，更賴諸位同心戮力。待班師回朝，本王必為諸位向朝廷請功！”
眾將齊聲：“謝殿下！”
馬成繼續道：“明日，大軍開拔，班師回鄴城。留駐兵馬，需嚴守軍紀，保境安民。若有擾民、欺民者，無論官職大小，一律嚴懲！”
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