很多人認為大宋養一百多萬軍隊，是因為北方無險可守。
加上軍事上比較弱，為了抵禦遼國和西夏才養那麼多兵馬。
但實際上並不是那麼回事。
因為土地兼併太過嚴重，誕生了很多流民。
這些流民就成為了社會不安定因素。
朝廷通過把其中的青壯招入軍中的手段，來降低這種危險。
兩宋時期有記載的叛亂就有四百多起，要是算上那些規模太小，沒被記載的，那就更多了。
但每次叛亂都被輕易平定，也未給朝廷造成太大的損失。
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可這麼做的弊端就是朝廷兵馬越來越多，可謂是歷史之最。
後世雖然有統計明朝時期兵員最多，但明朝採用的是衛所製度，和大宋的募兵製本質上差別很大。
養兵的成本根本沒有可比性。
三冗問題其中最重的就是冗兵了，光是軍費開支就超過六成了。
朝廷和大臣們難道不知道裁掉一部分軍隊，就能很有效的緩和財政問題麼？
真要裁掉二三十萬兵馬，對邊防根本沒影響。
之所以不做，是因為朝廷根本沒有辦法安置。
若是要一步步解決，那麼想裁軍就必須解決安置問題。
而安置需要田地，又必須解決土地兼併問題，還要想辦法讓地主鄉紳把土地交出來。
因此富相公對這種做法根本不讚同。
官家眉頭微皺，王佑提出的觀點其實很符合他的性子。
既能解決一些問題，又能不引起太大的動盪。
可富相公說的又很有道理，許多事都是環環相扣的。
「彥國此言差矣！」
文相公反駁道：「此法應當由下至上去做，豈能從上往下？
雖然從下往上解決弊端，非常緩慢，短時間也難以見到成效，可時間長了自然能見到效果。
至於士卒數量過多，以後減少招募便是。自然可以慢慢減少士卒數量，減少軍費開支。」
官家召來的群臣，皆是支持變法或不排斥變法的人。
而那些不排斥變法的人，更傾向於用溫和一點的手段來解決問題。
因此文相公此話一出，立即得到他們的支持。
而那些革新派，又拿各種理由反駁，雙方各執一詞，爭論不休。
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官家看到這一幕，有些頭疼。
「陛下！」
就在這時富弼再次開口了。
原本爭論的眾人，聞言都很給麵子的停了下來。
「臣認為此法也可一試，究竟如何需試過才能知道。」
那些革新派都急了，隻是範大相公去世後，眾人便以富相公為主，此時官家麵前，他們也不好開口反駁。
隻有人群中的韓章若有所思。
官家見富相公改口，很是高興。
「既然文愛卿和富愛卿意見一致，那就試試吧。
諸位愛卿都好好想想，應該從何處著手，又該如何去做，回頭上道紮子給朕。」
「臣等遵旨！」眾人應道。
…………
「富相公…」
出了龍圖閣，就有改革派的官員忍不住想要詢問，卻被富相公一個眼神給阻止了。
出了皇宮，富相公都未和眾人多說，上了來接他的馬車直接回府了。
次日上午，參加完小朝會，富相公才將眾人找了過來。
「富相公昨日為何突然改口？官家本就對變法猶猶豫豫，若是沒有試探出什麼結果，官家以後怕是再也不會答應變法了。」
「是啊，範文正公為了變法嘔心瀝血，如今好不容易看見曙光，吾等當繼承範文正公之遺誌才是。」
憋了一夜的革新派官員，見到富相公後便再也忍不住，七嘴八舌的問了起來。
富相公聞言看向韓章，道：「韓樞密使如何看？」
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