維圖斯原本打算從民間選拔行政人員，既然君士坦丁堡派來一批文官，他索性把擬好的試卷分發下去，測試這些人的文化水平。
試卷並不複雜，是算術、幾何、農業、手工業、商業方麵的常用知識。
維圖斯站起來伸了個懶腰，告訴烏瑞那斯，「我去吃午飯，你留下來監督，如果有人要去廁所，記得讓士兵跟著他。」
一小時後，維圖斯檢查交上來的試卷，所有人全部合格。
這並不奇怪，東羅馬是一個奉行集權的官僚製帝國，無論是行政中樞、地方機構、司法體係還是東正教教會，其運作都離不開大量的識字人口。
時至今日，君士坦丁堡還延續古典時期的教育體係，初等教育和中等教育相對普及，識字率大幅領先倫敦、巴黎、布拉格。義大利城邦的識字率較高，但仍然比不上君士坦丁堡。
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既然這些人符合要求，維圖斯開始介紹亞該亞地區的狀況，並向他們展示前段時間的統計數據，最後提出一個問題：
「亞該亞地區每年能收多少稅？」
薩瓦爾按照以往的數據給出猜測，「摩裡亞地區擁有二十三萬人口，每年的財政收入約九萬杜卡特，其中農稅占據六成。亞該亞的人口少於摩裡亞的三分之一，預計您每年能夠收到2.8~3萬杜卡特。
支出方麵，我看過摩裡亞的財政報告，四成用作軍費，三成上繳君士坦丁堡，剩餘三成用於其它開銷。不知道您有什麼打算？」
（註：此時東羅馬的官方貨幣是諾米斯瑪，價值4.48克黃金。為了方便閱讀，本書儘量換算成杜卡特/弗羅林這兩種貨幣單位。）
三成上繳？這比例也太高了。
如果是這樣，維圖斯能支配的收入約為兩萬杜卡特（弗羅林），遠不如當初給佛羅倫斯打工。
這時，薩瓦爾繼續補充：「來時路上，我聽農民提到過，今年的夏稅被取消了。您真是一位仁慈的統治者，隻是這樣一來，今年註定是財政赤字。我建議您向君士坦丁堡說明情況，爭取免除本年度的上繳。」
維圖斯後悔當初的言論，但這是自己發布的第一道命令，無論如何也不能收回，「希望君士坦丁堡體諒我的難處。」
既然財政緊缺，他嚴格限製行政係統的規模，把整個亞該亞地區劃為三個鎮：安德拉維達、基帕裡斯、帕特雷，每個鎮設立鎮長、稅吏、法官、港務員等職位。
「就這樣吧，你們優先管理城鎮，不要過分乾涉村莊、修道院、莊園的日常運轉。如果需要招募新雇員，鎮長必須撰寫一封詳細的報告，由我親自考核人選。」
如今，維圖斯終於明白威尼斯忽略伯羅奔尼撒的原因。假如精明的威尼斯人看不上這片土地，證明它確實榨不出多少油水。
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接下來的半天時間，維圖斯逐個麵試這些文官，然後又找來金槍魚軍團的基層隊官，詢問他們有沒有興趣轉入行政係統。
「看在我們之間的交情，隻要答對試卷上的三成題目，就算你們合格了。」
遺憾的是，這群礦工家境貧寒（否則也不會跑到外地打工），而且他們來自飽經戰亂的阿提卡和伯羅奔尼撒，因此民眾的文化水平很低。七人申請參加考試，隻有一個叫做丹尼爾的軍官合格。
「丹尼爾，你以前是乾什麼的？」
「殿下，我在少年時期擔任石匠學徒，受過一些教育。」
維圖斯緩緩點頭，認可了這人的說辭。然後詢問馬庫斯、達米安、烏瑞那斯，「你們不打算嘗試？」
馬庫斯：「一旦轉為文職，我的收入會下降，還不如繼續擔任軍官。」剩餘兩人也是同樣的看法。
三人意誌堅定，維圖斯不願浪費時間勸說，他遣散眾人，獨自在房間思索各個職位的人選。
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