第348章 國庫非私產，赤字警鐘鳴
鹹陽，初冬的寒風穿過了章台殿的廊柱。
如今雖然有天幕當中「蜂窩煤」的推廣，宮中感覺不到多少的冷意。
然而對於贏辰來說，那些看似雜亂無章的竹簡，還有利用紙抄錄帳目，讓他心中不免焦躁。
「太亂了，簡直是一筆糊塗帳。」
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贏辰揉了下眉心，隨著「鹽鐵官營」還有一係列的政策推行，大秦的國庫看著確實豐盈起來。
少府的銀錢增加就沒有停過，但問題也隨之而來。
錢來得快，去得也快，而且去得不明不白。
蒙恬管轄著北疆的要塞，修建工程就張口要五十萬錢；少府要找新氏工坊，又張口要百萬錢；修皇陵這邊的隊伍也要討要經費加急。
這錢簡直就像倒進沙地的水，瞬間就沒了影。
「老六，錢既已入庫，給他們便是，何須如此糾結？我大秦富有四海，難道還不夠花嗎？」
對於贏辰的苦惱，贏政不由得皺眉問道。
「父皇，」贏辰苦笑了一聲，「若是隻有這一年，隻是夠花，但是若年年如此，多少金山銀山也會搬空。」
「最大問題，我們不知道錢究竟花哪裡，更不知道這錢花的值不值。」
就在他對於這團亂帳手足無措的時候，而蒼穹之上，熟悉的光芒再次劃破了雲層。
而這一次呈現在的是昭武年間的一次財政會議。
天幕上的清亮的女聲再次從天地之間響起。
【各位，當我們驚嘆於昭武盛世的繁華，更驚嘆於大秦橫掃西域的無敵鐵軍時候，卻往往忽略了背後的支撐。】
【在龐大的帝國，如果沒有穩固的財政支持，任何的盛世都不過是迴光返照。】
【昭武三十七年年，伴隨著初顯，昭武大帝麵臨著國庫混亂、開支無度的巨大危機。
而為了解決這一頑疾，他召開了諸夏歷史上第一次有現代意義的一大秦財政預算會議」。】
【也就是從這一天開始，大秦改變了家國不分，內努國庫混淆」的舊習。】
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天幕的畫麵展開。
一場足以載入史冊的廷辯出現在畫麵上。
巨大算盤聲啪啪作響。
手持命令的官員，手持厚厚的帳冊，滿頭大汗地在核算著。
而在大殿的中央，兩旁的大臣們正吵得麵紅耳赤。
左側的工部和兵部，激烈爭論道：「西部問，若是沒有軍費擴建騎兵，如何揚我國威？國庫怎能扣著錢袋子不放？」
然而，戶部這邊，以曹參為首，他拿著一把戒尺，指著巨大的財政收支圖表：「國庫雖然有餘，但並非取之不儘。」
「若是按照你們的要法，國庫赤字將高達3000萬錢，明年遇到天災怎麼辦？大秦喝西北風嗎？」
昭武帝居中而坐，他麵沉如水，並沒有製止爭吵，冷冷看著這一幕。
經過一番討論，在眾人吵得聲嘶力竭的時候，昭武帝起身，做出了一個決定。
「既是如此，從今日起，大秦的錢每一步都要做好精準的「預算」吧。」
而天幕的旁白適時響起。
【昭武帝的財政改革的第一刀，就是建立預算製度」。】
【從此大秦每個部門不再是沒有錢再想辦法去收，也不是有了錢就隨意亂花。】
【所有的部門，不管是軍隊、皇室、地方郡縣，每年冬至之前，都要上報下一年的「預算計劃書」。】
【你想花錢？對不起，先寫清楚你要乾什麼，需要多少，預期效果如何。】
【看似簡單的流程，實際上從根源中杜絕了拍腦袋決策」的相關風險。】
經過了朝臣的一眾討論，昭武時代製定了嚴格的「四柱清冊」法：
舊管（上期結餘）、新收（本期收入）、開除（本期支出）、實在（本期結存）。
任何一筆款項，從此有了出處，也有了去處。
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