第297章 新洲的狀態
朱桓親自帶著自己的秘書們，在營繕部、民政部、交通部等相關部門協助下，用了三年多的時間，完成了一輪天下行政區劃梳理。
同時擬定了一套未來二十年的大明本土開發和建設規劃。
朱桓覺得，自己這輩子能做到的最大目標，就是在大明本土落實「鄉鎮通」。
鐵路和電話連接所有的府和衛，乾線公路和電報連接所有的縣和所，低級公路和電力連接到所有的鄉鎮和巡檢司，並且儘量將公路和電線連接到所有的村子。
邊疆地區降低一級指標，公路能連接到所有縣城即可，海外省份再降低一級。
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這些工程其實一直在做，是圍繞主要的行政中心和工業中心開始的。
朱桓和大明朝廷接下來要做的，是將現有的係統進一步連接起來並向外擴充。
自泰康五年開始，朱桓就安排財政部，開始為相關建設工程專門撥款。
開始修建大量乾支線鐵路、公路，大小水電站和火電站。
也是在同一年，新洲的第一代軍戶開始有人去世了。
朱桓收到報告之後，正式給新洲三省的所有都司下令，今年開始給新洲第一代軍戶分田，同時處理世職繼承事務。
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所有正式完成分田的區域，開放民間的自行移民和經營。
朱桓如果沒有回京，而是一直留在新洲的話，早就該安排新洲軍戶分田了。
但是朱桓既然回本土當皇帝了，那新洲方麵的安排也就變了。
按照移民的時間早晚，先給第一代移民分田。
分田之後，戶籍仍然屬於軍戶，管理機構仍然稱都司、衛、所、百戶。
分田後衛所係統，所有百戶以上官員全部改為流官。
指揮使司官員在天下所有都司流轉，指揮使司官員在本洲範圍內流轉。
千戶所官員在本省範圍內流轉，百戶官在本衛指揮使範圍內流轉。
同時也要求他們能夠識字，還要能夠根據律法判案，實際上算是軍籍文官。
與此同時，作戰、訓練、駐防指揮體係，也就是所有的軍事職責，與民政事務的管理體係全麵分離。
軍事職責採用獨立的師旅團體係管理，不參與軍戶的日常管理，而衛所原有官員則不再參與軍事事務。
衛所世職的承襲方式，與大明本土衛所相同，要通過基本的能力考核，體能和軍事技能都要達標，並且能夠識文斷字，才能承襲。
在此基礎上，繼承而來的所有衛所官職，默認隻食祿而不任事。
還需要參加科舉考試，至少考取生員及以上功名，才能到異地衛所當任事官。
總旗、小旗則不世襲，總旗由所由本地軍戶共同推舉擔任，小旗則由本旗軍戶輪流擔任。
衛所默認都會設立衛學，隻不過新洲早期衛所的衛學非常簡陋。
通常隻有一個老師，大部分還是軍戶中識字的工匠或者軍官兼任的。
朱桓就藩的時候，帶過去了一批高水平的工匠，才再次提高了衛學水平。
經過二十年多年建設和發展，現在也勉強達到大明本土偏遠衛所的水平了。
第一代軍戶開始有人去世，他們的孫子輩都已經成年了。
按照朱桓當初製定的計劃，新洲的二代軍戶成年的時候，就已經安排第二代軍戶組織新的軍屯衛所了。
每個軍戶留下兩個兒子在身邊，一個繼續負責耕種所在百戶的土地，一個去做其他的工作，主要是進工廠或者當兵。
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