張輔雖然都在場，但是都沒有插嘴。
他們是粗人，確實對政治上的事情沒什麼興趣，也不怎麼了解。
隻有關於軍隊的事情，才能讓他們發發言。
如今大周軍隊的製度框架是，五軍都督府直屬樞密院，三個樞密副使直接統領中軍、
西軍和北軍。
而各地的軍隊，又是由五軍都督府直接統領。
其實本質上，是有點類似於唐朝的府兵製的。
所有的府兵由十六衛直接統領，並且輪番到京城戍衛。
如今曹倬製訂的政策，也是一樣的。
隻不過，不完全是按照府兵製的。
曹倬的打算是，混編入五軍都督府的軍隊，在裁撤老幼和兵痞後，留下來的真正的精銳實行募兵製。
由國家財政出錢養著，家人可以接到汴京來，並且免除徭役和賦稅。
當然了，以大周目前的財政狀況，一步到位是不可能的。
但是可以先把這個框架搭起來，等財政好了再把福利跟上。
實際上哪怕是現在曹倬給軍隊的福利，也已經遠超當初賊配軍的時代了。
“曹樞密，政事談完，咱們該談談將士的撫恤了吧。”張輔年齡大威望高，對曹倬說話也沒那麼多顧慮。
最重要的是，就是這小子把自己最寶貝的閨女嫁給了他的部下。
元仲辛這臭小子什麼出身？說是平民都算好聽了，真上綱上線算戴罪之身。
哥哥在三川口全軍覆沒，父親更是乾脆直接投靠了西夏。
要不是這次五路伐夏的戰爭中立下戰功，能不能有個清白的家世都還兩說呢。
曹倬當初來找自己的時候，信誓旦旦的說是個良配。
結果呢？結果是這麼個人。
要不是自家閨女一下子就看上了，他是絕對會反對這門婚事的。
現在的元仲辛，靠著軍功，被曹倬直接安排到了張輔的摩下。
任北軍大漢將軍。算得上是鹹魚翻身了。
也正因為如此，元仲辛心裡實際上是更感激曹倬的。
真要是老嶽父和曹倬那天起衝突，元仲辛站在曹倬這邊的概率更大。
不過這也隻是曹倬考慮了最極端的情況下，所做出的的安排罷了。
實際上，曹倬和張輔不會有什麼衝突。
張輔沒有兒子，隻有一個獨女，還是老來得女。
現在已經年近七十，頭發都白完了。
曹倬呢？有三個兒子，今年二十六，是如今大周朝堂實權掌控者中最年輕的。
而且張輔對曹倬態度不好，主要還是因為曹倬算計自己女兒的婚事。
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因此，曹倬對老爺子還是比較包容的。
“令君，戶部實在是沒錢了。將士的撫恤，難以湊齊啊。”戶部尚書蔡襄苦著臉說道。
戶部的職能，本來被三司使所分權。
但是因為曹倬錄尚書事的緣故，戶部又再度開始掌控財政。
“你們戶部是怎麼當家的，連將士的撫恤都發不出來了？這些將士為國家出生入死，如今死的死傷的傷，你輕飄飄地一句國庫沒錢，豈能服眾。”顧偃開聞言也怒了。
蔡襄人都麻了，這些年自己擔任戶部尚書，財政自己管不了不說，沒錢了還都往自己身上甩鍋，說是戶部管理不力。
有這麼欺負人的嗎？
三司使的設立，本意是分六部的權柄，不使尚書省的權力過大。
本質上，和宣徽兩院分吏部、兵部和禮部的權力一個性質。
但是，三司使畢竟管了錢。
很多事情，一旦涉及到錢，就很容易變味了。
經過幾十年的發展，現在三司使和戶部的關係變成了，權是三司使攬的，錢是三司使花的，可一旦國庫空虛了，大家都怪戶部。
朝廷的製度尚且如此混亂，地方上缺乏監管，就更是一團亂麻了。
權確實分了，但事也做不了了。
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