2050年5月1日，四九城，國家安全總局。
周正國放下手中的報告，長舒了一口氣。持續近一個月的「清網行動」接近尾聲，累計抓獲境外潛伏人員三萬七千餘人，涉及四十多個國家和地區。這是建國以來規模最大、成果最豐碩的反間諜行動。
但代價也是巨大的。國內多個關鍵部門出現人事真空，一些科研項目因核心人員被捕而停滯。國際關係更是降至冰點——歐鷹醬家紛紛召回大使，宣布對夏國實施「非正式製裁」。
「局長，外交部的同誌來了。」秘書通報。
三位外交官走進辦公室，為首的是副部長楊帆，神情凝重。
「周局，外界的壓力越來越大。」楊帆開門見山，「今天上午，鷹醬、歐盟、大鵝、倭國、約翰牛等三十七個國家聯名向聯合國提交提案，要求夏國『停止太空軍事化』『開放太空資源共享』。」
「這是賊喊捉賊。」周正國冷笑，「是他們先派人襲擊常曦驛站。」
「但沒有證據。」楊帆搖頭，「那兩百人已經死亡，死因不明。所有武器零件上的可追溯信息都被抹去。國際社會更願意相信，那是夏國自導自演的苦肉計，目的是清理異己。」
「荒謬！」
「政治就是這樣。」楊帆嘆氣，「現在的問題是：如果我們繼續強硬，可能會麵臨全麵的國際孤立。但如果我們讓步，太空主導權可能喪失。」 （由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問 看書就來，.超給力 網站，觀看最快的章節更新）
周正國沉默。他知道楊帆說的是現實。夏國雖然強大，但還沒有到與全世界為敵的地步。
「高層有什麼指示？」
「兩種聲音：鷹派主張繼續推進，大不了退出現有國際體係，建立以夏國為中心的新秩序。鴿派認為應該適當開放，用經濟利益換取政治空間。」楊帆頓了頓，「最後，最高決策層選擇了第三條路。」
「什麼路？」
「在確保絕對安全和控製權的前提下，有限度地開放太空合作。不是被逼開放，而是主動引領。」楊帆拿出一份文件，「這是初步方案：召開國際太空合作會議，成立國際組織，製定由夏國主導的規則。」
周正國接過文件，快速瀏覽。核心要點：
1. 開放太空運輸服務，但定價權在夏國。
2. 開放驛站商業使用權，但管理權在夏國。
3. 允許外國參與新驛站建設，但主導權在夏國。
4. 所有進入太空人員必須通過夏國審查。
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5. 安保由夏國負責。
「這……他們能接受嗎？」
「不接受就繼續被排除在外。」楊帆眼中閃過一絲銳利，「我們有他們想要的東西：成熟的太空城市技術、廉價的運輸能力、已經建成的基礎設施。他們是買家，我們是賣家。買家可以討價還價，但不能要求賣家白送。」
周正國想了想，點頭：「有道理。但這需要精密的操作。」
「所以需要你們國安局的配合。」楊帆說，「開放的同時，安全不能放鬆。我們要建立一個比之前更嚴密的安全體係——這次是在陽光下，用規則來約束。」
夏國外交官在全球奔走，與八十多個國家進行了秘密磋商。核心信息很明確：夏國願意分享太空利益，但必須在夏國的規則框架內。
反應各不相同：
- 發展夏國家大多表示歡迎。對他們來說，能參與太空開發就是勝利。
- 歐洲國家態度矛盾：既想獲得技術，又不願接受夏國主導。
- 鷹醬最抗拒。一位白宮幕僚直言：「這相當於要求我們承認夏國是太空霸主。」
- 大鵝則務實得多。一位克裡姆林宮官員私下說：「總比什麼都得不到強。」
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