回到衙門，賈瑛心情久久不能平復，東城兵馬司的爛攤子，比他想像中的還要嚴重。
今天燒的是綢緞莊，明天就可能是一條街。
呂方和鐵牛帶著裘良回來的時候，臉色都很難看。
「頭兒。」鐵牛一進來就搶先道：「一共八個火鋪，七個都鎖著門，裡麵器械爛的不像樣子，唯一一個開著門的，住的還是兩個乞丐。」
賈瑛氣急而笑：「名冊上八十個火夫，一個都沒有，餉銀倒是每月照發，我想問都進了誰的口袋？」
裘良跪在地上，不敢抬頭，冷汗順著額頭往下流也不敢擦一下。
「裘良，火鋪廢棄的事，你可知情？」
「知……知道，但前任指揮使在時便已是如此，各方牽扯，卑職人微言輕……」
「人微言輕？」賈瑛打斷他，走到他的身前，「前任指揮使已經被拿了有幾個月，這期間你可曾儘了一點職責，八十三名番役，八十名火夫，我先前還真是小瞧你了，你的胃口可真夠大啊！」
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「今日辛虧中城兵馬司的同僚來的及時，沒有釀成大禍，可若是下次走水時，中城的人來不及呢？你我有幾條腦袋夠砍？你景田侯府擔得起這個責任嗎？」
裘良哆嗦著以頭搶地：「卑職知罪，求大人給條活路。」
賈瑛走到桌案後坐下，手指輕敲桌麵。
隨著時間一點點過去，裘良臉色越來越白，賈瑛每一次敲擊，都像是重錘砸在他心臟上。
裘良本以為這次在劫難逃，賈瑛卻突然開口：「給你活路，不是不行。」
裘良看到一線生機，連忙向賈瑛表忠心：「卑職儘憑大人吩咐。」
賈瑛滿意得點了點頭，如今的裘良為了活命，做起事來才能竭儘全力。
「我要重建東城防火體係，此事若是成，你之前的罪責我可以酌情上奏，陳明你戴罪立功之舉。可若是你陽奉陰違辦不好，你自己想清楚後果。」
「火鋪你儘快安排人補上，鑑於之前兵馬司的信譽，提前預支三個月餉銀，器械能修就修，不能修的就換。我記得每城兵馬司滿編是五百兵士，一百二還是太少了。當然，我也不為你難你，給你半個月時間，湊齊兩百番役。你景田侯府哪怕是掏空家產，也要給我把事情辦好。」
「卑職領命！」
裘良滿臉苦澀，賈瑛並沒有給錢的打算，這下真要把家底掏空了，不過隻要能保住性命，比什麼都強。
「這段時間，鐵牛和呂方會從旁協助你。」賈瑛揮手讓他退下去做事。
等人走後，賈瑛頭疼的揉了揉眉心，他要建立一套新的章程，光靠衙門根本不夠，必須要讓百姓自己動起來才行。
以東城目前的情況，賈瑛結合記憶中的歷史製度，迅速勾勒出大致框架。
賞罰製度要嚴明，可以參考保甲製度，推行全民聯防，設防火銀，以主要街道為單位，劃分區域，按照區域內所有商鋪、住戶的資產規模和人口多寡分攤責任。
不過這事急不得，得慢慢來，以兵馬司目前的名聲，讓商戶出人出錢，必定百般推諉。
賈瑛煩悶地嘆了口氣，「走一步看一步吧。」
正想著，郭老四小心翼翼地走進來：「大人，賈府來人，說是寧國府珍大爺晚上讓你過府一敘。」
賈珍？他來找自己做什麼？
「可有說什麼事？」
「隻說讓你務必賞光。」
賈瑛沉吟片刻，答應了下來，畢竟是族長，麵子不能不給，況且他也想看看賈珍葫蘆裡賣的什麼藥。
「你去回話吧，就說我晚些時候過去。」
打發了郭老四，賈瑛開始執筆完善防火疏的細節，直到天色發暗，他才擱下筆，獨自前往寧國府。
寧國府與榮國府僅有一街之隔，寧國府畢竟是長房嫡脈，府邸比榮國府更為宏大。
門前早有下人候著，看到賈瑛過來，連忙將其請了進去。
「珍大哥呢？」
「珍大爺正在天香樓等著呢。」
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