這段時間，一份名為新官製的手冊傳遍了楚國官場，西至成都，東至吳郡，南至交趾，七品以上官員人手一冊，允許大家提意見，暢所欲言，一時間，整個襄陽官場沸沸揚揚。
很快，這份新官製手冊的抄寫本出現在了曹操的桌案上，曹操獨自研究了三天，又命人抄寫幾分，發給了幾名重要幕僚。
這天上午，曹操召集了幾名重要幕僚商議。
曹操輕輕將官製手冊扔在桌上，“這份手冊想必大家都看了，有什麼想法，我們暢所欲言聊一聊。”
曹操的目光先看向司馬懿，之前司馬懿因為判斷關中局勢失誤沉寂了一段時間，這段時間才漸漸走出來，也是曹操安撫他，不僅是他，所有人都看走眼了。
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“仲達，你先說說吧！”
司馬懿努力讓自己思路集中，按理，丞相應該先問程昱，然後是二荀，最後才輪到自己，今天是怎麼回事？居然先問自己。
司馬懿努力驅散心中的不安，語氣平靜道：“回稟丞相，卑職仔細看了手冊，第一個感覺就是要出大事，這不是普通的官製，完全就是一個朝廷的架構，如果真的實施了，那麼楚國就相當於事實上的獨立建立王朝，至於甘寧是否登基做皇帝，那隻是形式，看他的官製構架，他已經是事實上的皇帝了。”
曹操沒有評論，他點點頭，又轉向荀彧，“文若怎麼看？”
“卑職支持仲達的看法：性質確實非常嚴重：卑職再補充一點，我看手冊提到了三省六部製，但官製中的名稱並沒有提到省和部，我估計這份官製隻是一種過渡，或者說名稱隻是過渡，說明甘寧很清醒，他並沒有急於把正式的官製推出來。”
曹操點點頭問道：“文若覺得他還有保留？”
“有！”
荀彧很肯定道：“他之前推出的九品官製，上麵提到了中書令，提到了吏部和戶部，但這次的新官製中沒有提到，如果卑職沒有判斷錯誤的話，吏部就是現在的天官，戶部就是現在的地官，中書令應該有一個中書省，但新官製中沒有設立，這就是他保留的地方，中書省一定是負責頒發政令和聖旨的機構，將來正式官製推出來，一定會有中書省，而且是排在第一位的。”
荀彧看得很透徹，讓眾人都暗暗誇讚，這時，程昱緩緩道：“甘寧推出新官製其實是在我們的意料之中，丞相同意甘寧建立官製，就是等他推出新官製，其實不管他采用南九卿製還是推出新官製，結果都一樣，他事實上獨立建王朝了，這也正是我們所期待的。”
司馬懿隻覺胸口猛然被一擊，他竟然不知道丞相同意楚國建新官製的事情，這件事根本沒有和他商議，他這才明白了，丞相剛才讓他第一個發言，其實是因為他最不重要，他居然還沾沾自喜。
司馬懿的目光頓時黯然下來，他知道一定是自己在關中局勢上的判斷失誤，直接影響到他在丞相心中的地位了，丞相嘴上說不在意，可他一向氣量不大，怎麼可能不在意。
荀彧倒是目光平靜，他知道丞相同意授予甘寧封爵和建立官製的事情，他參與全過程，當然這個思路不是他提出的，而是丞相自己的想法，利用楚國建製來試探天下人對漢朝的真實態度，如果天下人都能平靜接受楚國建製了，那就說明，沒有多少人在意漢朝的存續了。
這個方案程昱、荀攸和荀彧都參與了，當然，他們都有一點私心，他們現在的職務隻是魏王府的屬官，嚴格說就是幕僚軍師，他們既然效忠曹操，當然是希望曹操能建國，那時他們就能位居相國高官了，而不是像現在躲在幕後出謀劃策。
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