燕王府內，朱棣橫刀立馬坐在上方中心位置，左右兩側屬官幕僚已經全部召來，商議重事。
燕王府長史葛誠，燕王府伴讀餘逢辰，燕山護衛指揮使張玉，燕山護衛千戶朱能、丘福，北平都指揮僉事張信，永清左衛指揮使孟善，薊州鎮守陳珪，一一到齊。
當然少不了最重要的人物，道衍大師姚廣孝
「今日少詹事董倫上奏，讓我與兩位王兄，分別治理句容、溧水、江浦三縣；諸位也都能看出來，董倫是朱允炆的人。」
「此舉目的，不言而喻，父皇之所以堅持冊立朱允炆，無非是想讓大明朝二世君王主文治而非武功，讓我等三王治理自大明建國以來始終未曾解決的積弊，就是想證明藩王隻懂征戰，不懂治國。」
「父皇也自然而然能看清此事，但依舊同意了，不過是想讓本王和兩位王兄認清自己罷了，認為我等文治...不行！」
都是聰明人，特別是在政治場合就沒有人是傻子，朱棣簡言道。
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燕王府長史葛誠，年齡略長朱棣，穿長衫，整個人看起來文質彬彬的樣子，緩聲道：
「殿下，此事還是不要放在心上為好，句容縣積弊久存，相當於塊硬骨頭，以陛下乾綱獨斷之能尚且難以解決，更何況我們？再者就算解決了，儲君之位...」
葛誠很想說，儲君之位無論是隔代傳承還是兄終弟及，都沒有燕王的份，但這話他沒有說出口。
明眼人都能看出來，燕王有意奪嫡。
朱棣看了一眼，平聲道：「你是本王府內的長史，這裡唯獨你懂治理地方，你說說江浦縣的積弊都有哪些。」
「誰說，本王沒有法子解決？」
葛誠心中顫了顫，燕王殿下這是急火攻心，妄想奪嫡瘋了，先別說有沒有法子解決，就算有，這儲君之位和你這個老四有關係嗎？
早知道昨日就該冒死攔著殿下，不允其上奏，最終皇帝沒有下令懲罰殿下，這使得殿下越發有肆無恐了，禍事禍事啊...
「唉，殿下，那我就仔細說說。」
葛誠嘆了口氣，緩聲說著：
「江浦縣最大的問題，其一是水患。」
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「蓋因江浦縣位於京師南部，境內有石臼湖、胭脂河水係，屬江南水鄉，江浦縣的大河大水滋養了萬頃良田，使江浦成為京師重要糧倉，但同樣也麵臨著水患威脅，一旦發生持續暴雨或上遊來水過多，石臼湖等水域極易泛濫成災，淹沒農田、村莊，造成巨大損失。」
「當地人言稱，江浦水患十年九澇，這種水災不穩定且頻繁，這麼說吧，江浦縣每年夏季都會爆發特大水災，導致農田被淹，莊稼絕收；同時水退之後，土地沙化、肥力流失，又需要很長時間恢復，進一步影響後續幾年的收成，這導致江浦縣雖有萬頃良田，可畝產量卻遠低於普通田地。」
「其二是賦稅，我大明朝賦稅製度以糧食為主，江浦縣內百姓每需固定上交稅糧，可水災頻繁，一旦遭遇水災，百姓自己口糧尚且不保，根本無力繳納皇糧國稅；這導致積欠稅糧成為常態，百姓麵臨官府追逼，生活雪上加霜，連續的水災和沉重的稅負壓力，導致江浦百姓生活極其困苦，因災荒和債務而選擇逃亡，成為流民，最終江浦縣常年不穩定且當地人數常年下降。」
「其三是『鐵腳詭寄』與『移丘換段』。」
「鐵腳詭寄，意思就是富戶、官紳利用自己的特權或關係，將自己名下的田地偽報在親鄰、佃戶甚至已故之人的名下，這些戶通常享有免稅或低稅特權，從而逃避應有的賦稅。」
「『移丘換段』，是大族們篡改田契和魚鱗圖冊上的田地信息，譬如將肥沃的田地產區報為貧瘠的山區，將大畝數報為小畝數，或者直接偷換田地的位置和編號，以達到少報田畝、降低稅等的目的。」
「更重要的是，當地官宦勾結，地方上的猾吏和糧長與豪強相互勾結，這類人熟悉官府運作流程和帳冊，通過篡改冊籍、隱瞞田產等方式共同作弊，欺上瞞下，同時此縣勛貴、官僚、富商雲集，通過各種手段在兼併土地，其勢力盤根錯節，地方官府難以撼動。」
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