馬德裡的咖啡館裡議論紛紛，人們品味來自西印度小島的咖啡，吸菸、讀報、談論政治和打牌。在18世紀的社會消遣中，聚談會幾乎成了西班牙生活獨特的標誌，而人們往往都會特定在咖啡館聚會。
幾乎每一個咖啡桌上都有《半島報刊》，這是西班牙第一份覆蓋半島的綜合性報紙，分為一報一刊。前者主要是日常生活為主的綜合性報紙，收集西班牙各省許多人文趣事還有國家的新聞，受到普通大眾的歡迎；後麵是科普周刊，闡述工農先進的技術，講解經濟議題和國家政策，也會收錄一些時事評論，受到社會精英的追捧。
「軍隊招募」「神父出征摩洛哥」「奧地利人在多瑙河的烏龍」人們總是能夠在報紙上找到話題，不過今天報紙的出刊，讓很多消息的討論全部集中在一個地方。
「莫拉廷先生，這報紙上的新聞是真的嗎，國王真的有意恢復三級議會的立法權？」胡安·梅倫德斯，一位經常在《半島周刊》發表自己詩文的作家，熱情地詢問道。
這一天，恰好是《半島周刊》在希洪咖啡館舉行的文學聚談會，《半島周刊》的總編輯，同時也是一位劇作家萊安德羅.莫拉廷被眾人簇擁著。
梅倫德斯口中的議會是西班牙的三級議會，追溯至12世紀，伊比利亞半島各王國在遇到王位繼承、平息內亂、對外戰爭等重大事件時召集教會、貴族和城市代表舉行的谘議大會。過去一直是西班牙國家機構的組成部分，然而在卡洛斯一世時代，卡洛斯一世因為種種原因和議會內城市代表的阿維拉神聖同盟產生了敵對，議會反對國王的濫權，爆發了一場內戰。隻不過不同於英國議會內戰的結局，阿維拉神聖同盟在維利雅拉爾會戰中被優勢的兵力擊敗，卡洛斯一世摧毀了同盟的武裝反抗後，城市的自治特權被縮小，不久也失去了它們在議會中的影響。而幫助卡洛斯一世壓製城市代表的貴族，也因為國王一句「貴族，這種免稅的群體沒有理由參加議會。」把反對王室的貴族代表驅逐出議會。最終議會純粹成了舉行宮廷儀式的配角，隻是不同於被法國國王遺棄，每一次確定西班牙王位繼承人的時候，西班牙三級會議都會象徵性的舉行一次，不過往往都是走走過場。
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「準確地說不是三級議會。」莫拉廷糾正對方的錯誤，「好友你顯然沒有仔細看完報刊的內容。」
就在三天前，阿方索進行了兩個重要的任命，分別是司法大臣，因為高等法院的改革，雖然權力縮水，但是也代表需要更專業的人去擔任；三級議會的議長，不同於過去隻是榮譽性的職業，立法權的授予代表日後的三級議會，代表著它將成為一個一個壓力和權力一樣大的職位。當然國王依舊有收回立法權的權利。
這兩個職位都落在了貴族的身上，尤其是穿袍貴族，他們可以在法院和議會，司法權和立法權進行選擇，當然他們還有第三個去處，那就是負責編纂民法典。當然了，阿方索下放權力，並不代表沒有任何條件的。
莫拉廷翻開住一期的報刊：第一等級的席位是半島是十一個教區的30個納稅的正直神職人員組成；第二等級是納稅愛國穿袍貴族的70席位，由國王指定；第三等級則是由富裕財產且有學識的納稅人一人一票投票選舉，一省一席位總計52個席位。
「既然都要納稅，陛下是想徹底廢除貴族的免稅特權嗎？」一旁的寫就《總體批判戰場》的赫羅尼莫·費霍關注到一些特定的字眼：「正直，愛國，富裕和學識，陛下這是在在圈定範圍，恐怕某些人是不會同意指定條件嗎」
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