自從回到多聞山城的筒井順慶，這幾日經常會站在新修的庭院中，遠眺城下町。
此時此景，町中一片凋零，人氣稀少，就連房屋少的都像戈壁一樣。
偶爾有幾個行人匆匆而過，也隻是來城裡辦差的。
筒井順慶的眉頭一直緊皺，心中壓抑著沉重。
思量著若是能在三年內繁華起來，那便是莫大的成就了。
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所以城下町的發展，任重而道遠啊。
「主公，您在想什麼呢？」身後傳來中坊秀祐的聲音，他侍立在一旁，臉上滿是關切。
家主如此愁容，已有數日了。
筒井順慶轉過身，目光平和地看著中坊秀祐：「秀祐，你看這城下町，如今這般蕭條，該如何才能讓它煥發生機呢？」
中坊秀祐思考片刻，而後謹慎的答道：「主公，多聞山城新建，根基尚淺，沒有人氣是很正常的。」
「雖然這是事實，但我們不能坐以待斃，必須主動出擊。」筒井順慶目光堅定，他向來不是一個隨波逐流的人。
「主公，您有何打算？」中坊秀祐眼中充滿期待，跟在家主身邊，能學到不少東西。
「還記得我們之前與尋憲門主達成的協議嗎？」筒井順慶微微一笑，也很樂意調教身邊人：「雖然結果不如預期，但至少我們已經邁出了第一步。」
「如今，我們要做的，不是等待，而是向前推進這些計劃，同時尋找新的機會。」
「主公，您的意思是……」中坊秀祐有些不解。
「我們要從宗教、商業和武裝三個方麵入手。」筒井順慶自言自語，像是解釋給中坊秀祐，又像是說給自己聽。
「宗教可以凝聚人心，商業可以帶來財富，而武裝則是立足的根本。三者相輔相成，缺一不可。」
「宗教方麵，我們要繼續與興福寺合作，利用宗教集會的機會，聚攏人氣。」
「商業方麵，除了逐步贖回商品的專營權，更要引入新的商人，打破座商的壟斷。」
「武裝方麵，應該僱傭一些浪人，組建市付警固眾（市場護衛隊），保障領內的商人不受外部欺壓。」
中坊秀祐聽後，眼中一亮：「主公，您的計劃高瞻遠矚，屬下願意全力以赴。」
「好！」筒井順慶點了點頭：「你去貼出告示，本家要招募禦用商人。」
「主公放心，屬下一定不辱使命。」中坊秀祐行禮領命，開心的轉身離去。
數日後，告示貼出，消息迅速傳遍了整個城下町乃至周邊地區。
招募禦用商人的消息，如同一石激起千層浪，引起了眾多商人的關注。
一些在當地被座商打壓的中小商人，紛紛慕名前來，希望能藉此機會獲得筒井家的庇護和支持。
但，想要成為大名的禦用商人，哪是那麼容易的。
首先你要擁有雄厚的資金，必要時可以貸款給筒井家急用。
其次你要擁有物資供應能力，尤其是軍需、米糧這種戰略物資。
再次你要擁有一定的商業渠道，能夠獲取一些專營商品。
最後你要擁有廣泛的人脈，最起碼引薦人要有，這是建立初步聯繫的關鍵。
所以絕大部分的商人，根本就沒有成為禦用商人的資格。
但這種「千金買骨」的招募令，所吸引來的中小商人，就會有一部分選擇定居在這裡。
再加上截斷的木津川關運營，住宿免稅政策。
首先興起的就是宿場町（驛站町），因為給他們免稅，所以他們很快就做大做強。
町內有廉價的木賃屋（客棧），旅客自備夥食；也有高端的旅籠（旅館），包食宿。
還有僅供茶、飯糰、簡單餐食的休息處：茶屋。
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慢慢的，住的人多了，餐飲類的酒屋、飯屋出現，夜間類的遊女屋出現。
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