正言順的處理權和不受乾擾的行動自由。
……
接下來的日子，秦賜開著那輛大眾寶來，帶著鄉裡指派給他“幫忙”（實為觀察）的小張，以及硬著頭皮跟來的趙支書、周支書，開始了跑審批的曆程。
果然如秦賜所料，在九峰縣，發改委和交通局的官員看到規劃書後，先是愕然，隨即露出忍俊不禁的表情，交談中甚至帶著幾分調侃，但沒有任何人為難他們。流程走得異常順暢，蓋章簽字快得出奇。縣裡的領導們大概都想看看這個“異想天開”的轉業乾部能走多遠。
到了市發改委和交通局，情況幾乎一模一樣。接待的科長、處長們看著“八車道”的字樣，再看看地圖上塔寺鄉的位置，無不啞然失笑。詢問了幾個例行問題後，便大筆一揮予以通過，仿佛在完成一個滑稽劇的環節。甚至有人好心地“鼓勵”秦賜：“小夥子，有想法是好的，去省裡試試吧！”
小林姑娘——那位被排擠到閒職的前交通局美女乾部，也被秦賜特意請來同行谘詢。她全程目睹這一切，櫻桃小嘴驚訝得就沒合上過。她比誰都清楚這套體係的壁壘森嚴，以往為一個普通的項目跑斷腿、說儘好話是常態，何曾見過如此兒戲又暢通無阻的場麵？她看著身邊這個神色平靜、仿佛一切儘在掌握中的年輕男人，美眸中充滿了困惑和強烈的好奇。
隻有小張和兩位支書，在一次次順利蓋章後，從最初的震驚慢慢變得有些麻木，甚至開始產生一種不真實的幻想：難道……這離譜的計劃真能成？
所有的“好運”在省發改委的大門處戛然而止。
接待他們的是一位處事老練的處長，他仔細翻閱了材料，又聽了秦賜的簡要陳述，臉上沒有任何嘲笑，隻有公事公辦的嚴肅。
“秦賜同誌，你們的發展熱情是好的。”處長推了推眼鏡，語氣不容置疑，“但是，這份規劃嚴重脫離了實際。一，其標準遠超鄉村道路範疇，不符合國家和省路網規劃；二，投資規模巨大，完全超出地方財政承受能力；三，用地指標根本無法解決。所以，這個項目，我們無法受理，更不可能批準。”
一錘定音。毫無回旋餘地。
小張和兩位支書的心情瞬間從虛幻的雲端跌回冰冷的現實，臉上寫滿了失落和“果然如此”。
然而，秦賜的表情卻沒有絲毫變化，仿佛這個結果早在他的預料之中。他沒有糾纏，沒有爭辯，隻是從容地收起材料。
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就在處長以為事情結束，準備送客時，秦賜忽然開口，語氣誠懇而平靜：
“處長，您說的非常對，是我們考慮不周，學習了。不過，既然來了，能不能請您和相關部門（交通運輸廳、自然資源廳）的領導、專家們，在百忙之中抽空去我們塔寺鄉實地看一看？就當是……下鄉調研，指導一下我們的農村工作。我們那裡的山水風光和獨特的軍事地形潛力，確實很有特點，也許能給您和各位領導一些不一樣的思路呢？”
他的邀請非常巧妙，避開了直接審批的敏感話題，而是套上了“調研”、“指導工作”的帽子，給足了對方台階和麵子。
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