國家戰略性產業安全協調辦公室設在西長安街一棟不起眼的灰色大樓裡，七層，占半層樓。秦賜的辦公室在走廊儘頭，十五平米，一張辦公桌、兩個書櫃、一套沙發，窗外能看到老胡同的屋頂。
他到任的第一天，辦公室主任老張——一個五十多歲、頭發花白的老同誌——帶他熟悉環境。
“秦主任，咱們這兒剛成立，人手緊張。目前正式編製就八個人，加上借調的，一共十五個。”老張說話慢條斯理，“辦公經費也有限，今年預算就三百萬，大頭還要留給各地的調研差旅。”
秦賜點頭表示理解。他知道，這種新設機構，一開始都是這樣。
“目前的主要任務是什麼？”
“部裡下的文。”老張遞過來一份文件，“協調五省七市開展‘戰略性產業安全清查行動’。首批清查領域：新能源電池、高端芯片、生物醫藥。要求三個月內完成初步排查，半年內建立風險台賬。”
秦賜翻開文件。任務清單很長，但支持條款很少。沒有執法權，沒有審批權，隻有“協調建議權”。
“也就是說，我們隻能看，隻能提建議，不能動真格的？”
老張苦笑：“基本上是這樣。但文件裡也說了，‘遇重大風險，可報請上級協調處置’。”
那就是要自己爭取了。秦賜心裡有數。
下午兩點，第一次部際協調會在大樓三層的會議室召開。到會的有關發改委、工信部、科技部、商務部、國安部等八個部委的代表，大多是處長級別。
會議開始後，秦賜簡要介紹了清查行動方案。他講得很務實，用了東江和西江的案例，說明產業安全風險的真實性和嚴峻性。
但回應很冷淡。
發改委的處長第一個發言：“秦主任，您的案例確實值得重視。但我們也要考慮到，當前經濟下行壓力大，外資信心很重要。如果清查行動搞得風聲鶴唳，嚇跑了外資，這個責任誰來擔？”
工信部的代表附和：“是啊。而且技術合作本身是雙向的，我們在引進外資技術的同時，也輸出了市場和管理經驗。不能因為個別案例，就否定整個開放政策。”
科技部的女處長說話溫和些，但意思差不多：“我理解安全的重要性，但也要把握度。過度保護可能反而阻礙創新，這個在學術上是有研究的。”
會議開了兩個小時，基本是秦賜在說，其他人在聽，然後委婉地表示“需要進一步研究”“要平衡考慮”“建議穩妥推進”。
散會後，秦賜回到辦公室，站在窗前看著胡同裡玩耍的孩子。
老張敲門進來，端了杯茶：“秦主任，別往心裡去。部委有部委的考量，他們肩上擔著整個行業的發展指標，謹慎點是正常的。”
“我明白。”秦賜轉身，“老張，您在部委工作多少年了？”
“三十一年。”
“那您覺得，他們是真的不重視安全，還是有什麼別的顧慮？”
老張沉默了一會兒，壓低聲音：“秦主任，我跟您說句實在話。部委之間，也是有競爭的。比如說，工信部要完成‘製造業利用外資增長百分之十’的年度目標，商務部要完成‘穩外資’的任務，科技部要達成‘國際科技合作項目數量’的指標。這些指標，都跟外資有關。您這時候大張旗鼓搞清查，等於是在給他們添堵。”
秦賜懂了。不是不重視安全，而是在考核指標麵前，安全被排在了後麵。
“那該怎麼辦？”
“兩條路。”老張伸出兩根手指，“第一，找更高層的支持，把安全指標的權重提上去；第二，從小處突破，做出實實在在的案例，用事實說話。”
秦賜選擇了第二條。
他用了三天時間，逐一拜訪了會上發言的幾位處長。不談大道理，就談具體問題：新能源電池的能量密度數據泄露，可能導致整個行業的技術路線被預判；芯片設計圖紙外流，可能讓對手提前布局專利壁壘；生物醫藥的臨床試驗數據被竊，可能讓數億研發投入打水漂。
他帶著周影整理的數據和案例，一個一個地談。
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