十一月的山陽縣，寒風蕭瑟。縣委常委會上，氣氛比窗外的天氣更加凝重。由於分管工業的副縣長突發重病住院，經縣委緊急研究決定，由秦墨臨時接管全縣工業企業工作。
消息傳出，縣委大院一片嘩然。誰都知道，當前山陽縣的工業企業是個燙手山芋——全縣37家國有集體企業中，有21家虧損，13家資不抵債，上千職工工資拖欠，上訪事件頻發。
“秦縣長，這是往火坑裡跳啊！”消息靈通的縣委辦副主任老陳，在走廊拉住秦墨低聲提醒，“工業係統水深得很，幾個老廠長都是厲害角色，前幾任分管領導都沒搞定。”
秦墨苦笑。他何嘗不知道這是個爛攤子？但常委會上，當李書記目光掃過全場，問“誰願意臨時扛起這個擔子”時，是他自己主動舉的手。
“總得有人來做。”秦墨對憂心忡忡的林芷若說，“看到那些下崗職工的眼神，我沒辦法轉過身去。”
上任第一天，秦墨就讓工業局整理了三份材料：一是全縣企業資產負債情況，二是職工安置難點清單，三是近半年來的群眾上訪記錄。當厚厚的卷宗堆滿辦公桌時，他感到了前所未有的壓力。
“最棘手的是縣農機廠。”工業局長彙報時眉頭緊鎖，“欠債八百多萬，拖欠工資半年，職工三天兩頭到縣政府靜坐。上次還把分管工業的副縣長圍了六個小時。”
秦墨沉思片刻：“明天去農機廠現場辦公。”
這個消息讓工業局上下震驚。新官上任，不去效益好的企業樹典型，偏要直奔最棘手的矛盾漩渦？
次日清晨，當秦墨的車駛入農機廠大門時，被眼前景象震撼了——鏽跡斑斑的設備，雜草叢生的廠區，還有上百名聚集在辦公樓前的職工，手中舉著“要吃飯、要生存”的標語。
“新來的縣長？”人群騷動起來，瞬間將秦墨圍住。工業局的乾部緊張地護在前麵，被秦墨輕輕推開。
“同誌們，我是秦墨，縣委安排我暫時分管工業。今天來，就是聽大家說心裡話的。”他接過工作人員遞來的喇叭，站到花壇上，“有什麼困難，有什麼訴求，咱們敞開說！”
人群安靜了一瞬，隨即爆發出更大的聲浪。這個說半年沒發工資，那個說看病沒錢報銷，還有個老師傅哭著說兒子因交不起學費要輟學。
秦墨認真聽著，不時在本子上記錄。等聲音稍歇，他誠懇地說：“情況我了解了。給我一個月時間，我一定給大家一個交代！”
“空話我們聽多了！”有人喊道。
“不說空話。”秦墨斬釘截鐵，“三天內，先解決拖欠的醫藥費；一周內，籌集部分工資讓大夥過節；一個月內，拿出企業脫困方案。做不到，我主動辭職！”
這話震住了全場。看著這個年輕的副縣長眼中的堅定，工人們將信將疑地散去。
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回縣政府的車上，工業局長憂心忡忡：“秦縣長，您承諾是不是太急了？縣裡財政緊張，這麼多企業的窟窿...”
“等不及了。”秦墨望著窗外蕭條的廠區，“工人可以等，他們等不起。”
他當晚就召開專題會，提出“一企一策”解困思路：對有市場的幫助企業找訂單，對有能力轉型的引導轉產，對資不抵債的依法破產。但核心是——“不能把職工簡單推向社會”。
“職工安置是底線。”秦墨在會上強調，“縣裡再困難，也要保障基本生活。”
資金是最大難題。秦墨一方麵向省市爭取專項幫扶資金，一方麵盤活企業閒置資產。最棘手的是農機廠的土地處置——地塊位置好，不少開發商盯著，但職工安置方案不落實，他堅決不簽字。
“秦縣長，有投資商願意出高價...”有人暗示可以“變通”。
“什麼價能比幾百個家庭的生計更重要？”秦墨反問。
這時，林芷若給了他關鍵支持。她在整理圖書館舊報刊時，發現一份五年前的資料：山陽農機廠曾與省機械研究院合作開發過小型農機，後因資金中斷擱置。
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