製措施，並支持‘長風科技’等企業加快國產替代和供應商多元化。”秦墨部署，“另外，將相關情況上報中央有關部門。這已經不是單純的商業競爭，可能涉及更深的背景。”
他想起鄭國權。那個金融大鱷的身影，似乎無處不在。從資本市場的做空狙擊，到基建項目的滲透牟利，再到如今對高新技術企業的供應鏈和技術滲透。他的觸角隨著“四萬億”的浪潮，伸向了更基礎的領域。
基層的執行變形，則以另一種更普遍、也更令人無奈的方式呈現。
在明州市下屬的一個縣，督查組發現，該縣為了完成“村村通寬帶”的民生工程指標，與一家通信運營商簽訂合同，由運營商負責建設，縣財政按戶補貼。但督查組走訪幾個村發現，所謂的“寬帶入戶”，很多隻是拉了一根線到村口，或者在村委會放了一台無線設備，信號覆蓋和質量很差，根本無法滿足家庭使用。但驗收報告上，卻寫著“竣工”、“信號覆蓋達標”、“用戶滿意”。
“我們也沒辦法啊。”縣工信局的乾部向督查組倒苦水，“任務壓得緊，資金就那麼多，運營商也要賺錢。真要光纖到戶，成本太高，預算根本不夠。隻能先解決‘有無’問題。老百姓有意見，我們知道，可上麵隻看報表上的完成率……”
“那為什麼不實事求是向上反映困難？”督查組問。
“反映過，沒用。別的縣都報完成了，就你沒完成，領導臉上無光，年底考核要扣分。隻能先‘完成’，以後再慢慢‘完善’。”乾部一臉無奈。
督查組將情況上報。秦墨看到報告，沉默了許久。這不是個例。“四萬億”帶來的投資熱潮，在層層傳導中，被分解成一個個具體的、量化的考核指標。為了完成指標，基層有時候不得不“變通”，甚至弄虛作假。而上一級，有時候也睜隻眼閉隻眼，隻要數字漂亮。形式主義、官僚主義，在運動式的建設浪潮中，找到了新的土壤。
“修改相關考核辦法。不能隻看開工率、完工率、投資完成額，要增加質量評價、用戶滿意度、長期運營維護等指標。對民生工程，要建立‘回頭看’機製，完工後定期回訪，發現問題督促整改。對弄虛作假的，嚴肅處理。”秦墨指示，但他知道，這隻能治標。如何建立更科學、更人性化的政策執行和考核體係，是一個更深層次的治理難題。
香港，鄭國權很快得知了大橋調查和供應鏈受挫的消息。
“秦墨下手比預想的狠，也快。”他對幕僚說，“大橋的事，我們的人折了幾個。供應鏈那邊，也被盯上了。他這是要清場。”
“鄭總，我們要不要暫時收手？避避風頭？”
“收手？”鄭國權輕輕搖晃著紅酒杯，“遊戲才剛進入中場。秦墨清除了表麵的浮油，但水下的暗流，他清得乾淨嗎？大橋出了問題，全省上下對工程質量的關注會達到頂點，接下來的項目，從招標到施工到監理，會異常嚴格。這意味著什麼？”
幕僚思考了一下：“意味著操作空間變小，成本變高，風險變大。”
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