進。比如，如何改革建設管理模式，真正落實建設單位的主體責任，並使其責任與長遠利益掛鉤？如何培育獨立、專業、有公信力的第三方檢測和谘詢機構，打破“球員兼裁判”的怪圈？如何運用大數據、物聯網等技術，實現工程質量關鍵數據的實時采集、不可篡改、全程追溯，讓造假無所遁形？如何改革工程招投標和承發包模式，讓質量、信譽、技術成為競爭的核心要素，而不是低價和關係？
這其中的每一項，都比單純寫一個責任文件要複雜、艱難得多。但或許，這才是真正的“本”。
幾天後，江南省建築行業協會的年會上，秦墨出人意料地出席了閉幕環節，並做了即席發言。他沒有講稿，語氣平和，像在拉家常。
“……這幾天，我參加了幾個座談會，聽了很多同誌的發言。有訴苦的，有抱怨的，有提建議的，也有發牢騷的。我都認真聽了，記下了。說實話，有些問題，聽得我晚上睡不著覺。”
台下安靜下來，所有人都看著這位以鐵腕著稱的省委副書記。
“我們搞‘終身責任製’，很多人怕。怕什麼？怕擔不起，怕不公平，怕成為替罪羊。這些怕，有沒有道理？有。因為我們現在的一些做法，一些機製，確實讓該負責的人不一定能負責，讓不該負責的人背了鍋，讓想負責的人使不上勁，讓混日子的人反而可能安全。”
他的話很直白，台下有人點頭，有人若有所思。
“所以，我今天來，不是來給大家念緊箍咒的，是來跟大家交個底，也商量一下，這個‘終身責任製’，到底該怎麼搞，才能真正起到作用，而不是變成一個嚇人的紙老虎，或者一根專打老實人的悶棍。”
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他頓了頓，目光掃過全場：“我的想法是，這個‘製’，要搞，而且要搞就搞真的，搞硬的。但怎麼搞真的？我覺得，不能隻盯著‘追責’這個結果，更要理順‘負責’這個過程。要讓每一個人，在每一個環節，都清楚自己該乾什麼，能乾什麼，乾了有什麼保障，不乾或者亂乾有什麼後果。”
“比如，設計人員，你的責任是把圖畫好，符合規範，安全可靠。那就要保證，你能在不受無理乾擾的情況下，獨立、專業地完成設計。如果有人逼你‘優化’規範，你要有渠道反映，有製度撐腰。你的設計費，應該和你的技術含量、責任擔當掛鉤，而不是誰報價低、誰聽話就用誰。”
“施工人員，你的責任是把活乾好，按圖施工，保證質量。那就要保證，你能拿到合理的工期和造價，有合格的材料和機具，不受盲目的趕工壓力。你的收入，應該和你乾的活的質量、安全、效率掛鉤，而不是單純看你能省多少錢、搶多少進度。”
“監理人員，你的責任是監督把關，獨立公正。那就要改革監理的委托和取費模式，讓你們能真正挺直腰杆說話。你們的職業發展和收入，應該和你們發現、解決問題的能力，和你們的專業聲譽掛鉤，而不是看哪個建設單位臉色好看。”
“我們的監管部門，責任是監督執法，維護市場秩序。那就要給你們配備必要的人員、技術手段和執法權限，同時也要建立科學的考核和容錯機製，鼓勵你們敢於監管、善於監管，而不是為了‘不出事’就乾脆‘不做事’。”
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