《關於深化科技體製改革激發“江南基石”計劃創新活力的若乾意見（試行）》（以下簡稱“《意見》”）征求意見稿，如同一塊燒紅的烙鐵，被秦墨以不容置疑的決心，按在了江南省科技體製這塊堅韌而陳舊的皮革上。嗤啦作響，青煙冒起，痛感與焦灼的氣息迅速彌漫開來。
最先感受到“灼熱”的，是手握科研經費審批權、習慣於“把關”的各級科技管理部門。《意見》中關於科研經費“包乾製”、簡化采購流程、賦予項目負責人更大自主權的條款，讓他們如坐針氈。
“秦書記，這‘包乾製’是不是步子邁得太大了？科研經費是納稅人的錢，必須嚴格監管！放開了，萬一出現濫用、挪用，甚至腐敗，誰來負責？審計那一關怎麼過？”省財政廳一位分管副廳長在征求意見會上，眉頭緊鎖，語氣充滿憂慮。
“是啊，采購流程簡化是好事，但現有的規定是為了防範風險、確保公平。如果項目負責人自己就能決定買什麼、向誰買，這裡麵的廉政風險、利益輸送風險，不得不防啊！”省紀委監委派駐科技廳的紀檢組長也表達了類似的顧慮，手指下意識地敲著桌上厚厚的《廉政風險防控手冊》。
“還有這‘一人一策’，薪酬不受總額限製，其他單位怎麼看？同在一個係統，憑什麼他們就能拿高薪？會不會引發新的不公平，甚至造成單位內部矛盾？”一位來自省屬高校的人事處長，提出了更現實的擔憂。
質疑、顧慮、甚至隱隱的抵觸，從各個角落傳來。每一句質疑背後，都牽連著現有的權力格局、運行慣性和風險考量。改革，意味著要讓渡權力，改變習以為常的“安全”流程，觸碰既有的利益平衡。阻力，如預料般強大。
秦墨耐心地聽著，他知道這些聲音並非全無道理。但他更清楚，不打破這些桎梏，所謂的“激發活力”就是一句空話。他等眾人說完，才緩緩開口，聲音不高，卻字字清晰：
“同誌們，我們討論的，不是要不要監管，而是如何實現更有效、更符合科研規律的監管。是把科研人員當成賊一樣防著，用繁瑣的程序捆住他們的手腳，消耗他們本應用於創新的寶貴精力，還是建立基於信任、結果導向的新型監管體係？”
他目光掃過會場：“‘包乾製’不是撒手不管，而是信任在前，責任在後，審計監督貫穿始終。我們要配套建立完善的信用體係、信息公開製度和後評估機製。對守信者，給予最大便利；對失信者，嚴懲不貸。采購簡化，不等於沒有規矩，而是優化流程，明確負麵清單，把該放的權放到位，把該管的事管住管好。至於‘一人一策’和薪酬問題……”
秦墨頓了頓，語氣加重：“頂尖人才是稀缺資源，是創新的核心。市場給得起的價格，我們為什麼給不起？與其讓人才被外企、被灣區資本用高薪挖走，然後我們再用更高的成本去引進、去彌補，為什麼不在一開始就拿出誠意，留住我們自己的寶貝？至於公平問題，我們要的是激勵創新、多勞多得的公平，不是‘大鍋飯’式的平均主義！‘江南基石’計劃，就是要打破論資排輩，讓有真才實學、能做出貢獻的人得到應有的回報！這個導向，必須旗幟鮮明！”
他環視眾人，語氣不容置疑：“改革必然有風險，但不敢擔風險，就永遠別想有突破。文件是‘試行’，就是在可控範圍內探索、完善。出了問題，總結經驗，修改製度，但方向不能變，決心不能動搖！各部門要做的，不是想著怎麼設卡，而是想著怎麼在落實中防範風險、完善細節，怎麼把好事辦好！”
秦墨的強勢表態，暫時壓下了公開的質疑，但水麵下的暗湧並未停止。一些部門和人員，開始以“細化落實”、“製定配套細則”為名，在具體操作環節設置隱形障礙，或試圖將新規定拉回舊軌道。文件精神的落地，注定是一場艱難的拉鋸戰。
與此同時，在東海市灣區資本研究院頂樓那間可俯瞰江景的辦公室裡，鄭國權也正與他的核心智囊們，研判著江南省這份《意見》草案。
“鬆綁、賦能、容錯……秦墨這次，是直指要害啊。”李明將一份分析報告放在鄭國權麵前，“他看到了我們模式的優勢——對個體的尊重、對自由的推崇、對失敗的寬容，並試圖在體製內嫁接這些元素。如果真能落地，對我們的人才吸引力，會形成對衝。”
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