壓之下，被嘗試著替換為一套更複雜、但也可能更有彈性的“責任齒輪組”。
秦墨密切關注著清江的試點進展，也通過周哲了解著聯合體內部，特別是陳啟麵臨的選擇困境。陳啟的猶豫，清江試點遭遇的波折，本質上都是改革進入“深水區”後的必然反應。舊規則被打破，新規則尚未穩固，個體在迷茫中尋找方向，製度在試錯中艱難塑形。
“容錯機製的文件，修改得怎麼樣了？”秦墨問政策研究室的主任。
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“分歧還是很大。紀委的同誌擔心邊界模糊會導致問責虛化，組織部的同誌擔心考核評價難以操作，科技廳的同誌則覺得有些條款還是不夠解渴，不敢用。”主任苦笑，“特別是對‘探索性失誤’的認定，爭論最激烈。什麼算‘探索’？什麼算‘失誤’？誰來認定？按什麼程序認定？大家都怕擔責，也怕被鑽空子。”
秦墨點點頭，意料之中。真正的變革，從來不是頒發一紙文件就能實現的，它需要撕開無數具體的、細微的、充滿爭議的口子，在博弈與妥協中，一點點重塑認知、習慣和利益格局。清江的牆體裂紋，陳啟的框架爭議，都是這樣的小口子。處理得好，就可能成為新規則生長的縫隙；處理不好，就可能成為質疑和倒退的理由。
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