「凡九裡山縣的商業活動，施行新的規範。
商業主要為兩大類，官商與民商。
從今往後，民商主要分為兩大類。
一是個體商，比如出售自家農田產出糧食的農民、出售獵獲的獵人、出售手工品的女工等等，歸位此類。
增設北市，專門為這類個體商提供集中交易的場所，免除一切關市稅。 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 海量好書在，.等你讀 】
二是經營商，以經商為主要收入的商賈，比如崔家這種商賈，歸位此類。
所有的經營商，都必須辦經營證，經由官府審核，頒發執證，才能進行商業活動。
所有的經營商，每年都必須按照營收所得，繳納一定比例的商稅。
若有偷稅漏稅者，撤銷經營證，罰沒資產。
這商稅也可分為兩部分，一部分強製繳納，另外一部分自願繳納。
自願繳納的部分，採取個人稅一樣的政策，若商賈有損失，官府可進行賠償。」
這個世界的貧富差距極大。
要麼是家資雄厚的坐商行商，要麼是一窮二白的小老百姓。
中產小資的群體，極少極少。
在此之前，隻有基層胥吏這類群體，才算得上是小資。
而以前徵稅的主要對象，是底層農民。
沈玉城看過以前的案牘，九裡山縣的稅源，來自農民的苛捐雜稅占比九成以上，隻有不到一成來自商賈。
不過話又說回來，擁有雄厚家資純粹商賈，比例很低。
平均下來可能要兩千戶當中，才有一戶是擁有一定資產的大商賈。
有些地主豪強也做生意，但他們並不認為自己是商賈。
或者有的生意乾脆全被世族所壟斷。
士人階層一邊把商賈視作賤民，一邊做著最賺錢的生意。
由官府直接頒發經營證，這就相當於是鼓勵經商，提高了商人的社會地位。
發展商業收稅，隻是目的之一。
積累技術和人才，是目的之二。
「縣令，官商歸位哪一類？」靡芳問道。
「歸位徵稅這一類。」沈玉城直接回答道。
緊接著，沈玉城進入下一個議題。
「漢宣帝時期，大司農耿壽昌請奏，於邊郡設立常平倉。
在糧食豐收，糧價低廉之時，官府以高於市場價收糧，防止穀賤傷農。
在糧食欠收，糧價高昂之時，官府以低於市場價賣糧，防止穀貴傷民。
這些年，糧食連年欠收。
可以孫氏為首的士人團體，卻以遠高於市價出售糧食，使得民怨沸騰。
在糧食最貴之時，一斤米糧的價格，竟超千文，簡直令人髮指。
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倒行逆施之舉，不可再重現天日。
即日起，本縣設立常平倉，用以調控糧價。」
沈玉城沉聲道。
在場的何疇頓時老臉一紅，這事兒他也跟過風。
「以上議題，為本次會議的主要內容。」沈玉城接著說道。
這場會是眾人開的最久的一次。
整整三天過後，才將大框架討論出來，製定成文案。
接下來要往框架裡填充內容，直到完善，這個過程會很漫長。
沈玉城將九裡山縣的稅製完全推翻，確立新的稅製。
稅源主要分為兩種，田賦和商稅。
法案在縣內公布，引起了極大的轟動。
今後九裡山縣的稅隻有田賦和商稅，不再擁有任何雜七雜八的苛捐雜稅。
至於以前所有百姓欠下的苛捐雜稅，統統一筆勾銷。
還有，徭役製度也被免除了。
對老百姓而言，這些新頒布的條條例例，無一全都是福音。
新增加的考證製度，對老百姓來說也是一樁非常新鮮的事情，引起了廣泛的討論。
想打獵這些技術活也就算了，今後就連車馬夫也得考證。
又過了兩日。
沈玉城在縣學前庭內，開了一堂大課。
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