思！」
直視蘇牟，贏斐感興趣道：「繼續。」
「羌人崇尚武力，上次一戰已經把他們打疼了，諸羌各部對我秦國產生了畏懼心理，再加上賜下的過冬糧食，諸羌對我秦國又敬又怕，不敢生出丁點異心。」
「秦國願以三石糧食換一名羌女對諸羌酋來說，這是無法拒絕的優渥條件，或可拿出來作為交易物，從而讓西海五羌各自出兵三千，這便是一萬五千羌兵，由秦國提供兵甲、糧餉。」
「南山諸羌分作數百個寨子，大寨數千人，小寨不過百餘人，以往都是由十幾個大寨酋長統治，再下麵是各個寨子的頭人，約二十萬羌人，青壯仍有不下6、7萬，自可整訓出兩萬羌兵。」
「我治羌都尉署治下原有五千騎兵，這便是四萬大軍，擊破烏孫國，綽綽有餘。」
蘇牟眼神陰晴不定的說道。
「彩！！！」
贏斐聽了都忍不住大聲叫好。
「末將請大王恩典，撥付五千具秦犁，十萬石糧食、五千戶國人予治羌都尉署。」
就在這時，蘇牟猛地行了一禮，高聲道。
「孤明白你的意思了。」
背負雙手，贏斐淡然道：「你想用農具、糧食施恩於下，收攬二十萬南山羌之心，分而治之，再以五千戶國人負責開墾、耕種農田，戍守西海城。」
「是。」
蘇牟認真點頭，這恰恰是他的謀略。
「西海城所在的西海湖西畔，光是布哈河衝刷出來的三角洲，長約26裡，土壤肥沃，灌溉便宜，隻要稍加開墾就是上等良田，可以栽種小麥、粟米，周圍的山地也可開墾出來種植青稞。」
「孤聽說你這五千屯田兵隻用了不到兩個月就開墾出來了八十萬畝良田，五千戶才能開多少畝，二十萬張嗷嗷待哺的嘴，一天吃用糧食至少得六十萬石，總不能全靠西海郡輸送。」
「還有，光給農具有什麼用？你不得安排人去指導這些羌人使用我秦國之型？」
摸了摸下巴，贏斐反問道。
「大王。
」
「您是說？」
蘇牟立即抬頭，臉上充滿了期冀。
「孤讓太府給你準備兩萬具輕型、五千具重型，軍器監、將作監、都水監會在西海城設立官署，就地冶煉鍛造兵甲，燒製水泥，打造船舶，國子監亦會派人在西海城設立一所郡學。」
「從關中遷五萬新戶過去，由治羌都尉署為他們提供農具、口糧、種糧，每十戶安排一頭耕牛，免除三年的賦稅、徭役，讓他們在當地紮下根來，至於他們出產的糧食，用市價收購。」
「再給你三萬根長矛、五萬根短矛、一萬柄環首刀、五千把短柄獵刀、五千副長弓、羽箭五萬支、四萬領皮甲、五千領細鱗甲，糧食從隴西調撥一百萬石。」
贏斐爽朗道。
「多謝王上！」
聞言，蘇牟喜極而泣，連連叩首，他沒想到秦王會給他這麼大的支持力度，新戶是實施分戶令之後由年輕夫妻組成，並無老弱，隻有幼童，這五萬戶便是五萬青壯，武裝起來可是五萬軍兵，有了他們，西海城堅如磐石，治羌都尉署才算是真正的有了資本向雪域高原更深處伸出觸手。
「記住，你要的一切，孤都給你了，莫要讓孤失望，讓大秦失望。」
俯視著蘇牟，贏斐肅然道。
「唯！」
蘇牟隨之起身，緩緩退出了內殿。
同一日，西楚霸王項羽在彭城祭天誓師，以諸侯伯王之名昭告天下，出兵討伐叛逆田榮，八萬楚軍精銳從並未走薛郡，而是選擇了沿海平坦的琅琊郡，勢如破竹，所向披靡。
「主公！」
「動了！項羽動了！」
漢國，江陵，漢王宮，把持間作的上卿張良驚喜交加的進了大殿。
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西楚出兵了！
正在休憩的漢王劉邦雙眼猛然睜開，一抹精光閃過，從榻上坐起，大聲吩咐道：「來人，召相邦、大司空、大將軍、禁衛將軍、騎兵將軍、樓船將軍..
」
「諾。」
侍從二話不說，匆匆離去。
沒過一會兒，蕭何、酈食其、樊噲、盧館、曹參、酈商等人依次入宮，當看到老神猶在的張良時，他們似乎都猜到了什麼，一個個心裡都有些按耐不住。
「大王。」
「可是西楚出兵伐齊了？」
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