京州市市委會議室，116大風廠事件善後處理緊急會議。
會議進入關鍵的責任分配階段，討論資金分攤問題。
「大風廠一一六事件，1365名員工，4500萬安置費的問題怎麼解決？ 藏書廣，.超實用
這些錢先由政府來出。」
李達康為了在沙瑞金麵前表態，將這件事攬在了市政府。
「市財政出款2000萬，市公安局從維穩資金中抽出1000萬，光明區出剩下的1500萬。」
李達康用手指關節重重敲擊桌麵，目光銳利地掃過全場，最終定格在孫連城身上。
「安置問題，是當前壓倒一切的政治任務！不能再拖！
市財政已經拿出了最大誠意，光明區必承擔屬地責任，大頭我都給你解決了，一千五百萬，一周之內，必須到位！
孫區長，你有沒有問題？」
所有人的目光都集中在孫連城身上，孫連城臉上擠出萬分為難的表情。
孫連城站起身，微微躬身，聲音帶著惶恐和無奈。
「李書記，我們光明區的財政狀況，您是知道的，本來就是吃土地財政飯。
這幾年又是舊城改造，又是基礎設施投入，而丁義珍又把光明區能賣的地都賣了。
土地財政收入在丁義珍的腐敗操作下本就是一團亂麻。
帳上實在是乾乾淨淨，別說一千五百萬，就是五百萬，現在拿出來都困難重重，除非把全區教師的工資先停發了。」
李達康不耐煩地打斷孫連城，
「少在這裡哭窮！辦法總比困難多！
融資、借貸、壓縮其他開支！這是死命令，沒有條件可講！
給大家一個星期的期限，錢不到位，主動辭職。」
孫連城就等的就是李達康的要光明區無條件籌錢這句話。
他深吸一口氣，臉上露出一種豁出去的神情，語氣反而變得沉穩。
「李書記，理解您的決心，也明白安置工作的重要性。
但是，正因為它如此重要，涉及如此巨額的資金動用，我們更不能在程序上有任何瑕疵啊！」
「按照《地方委員會工作條例》和『三重一大』決策製度。
動用這麼大一筆財政資金，必須經過區委常委會的集體研究和表決。
可我們光明區，區委書記丁義珍潛逃，同時牽連其他區委。
書記一直缺位，是由我這個副書記、區長在代為主持工作。」
李達康似乎預感到他要說什麼，打斷道，「你主持工作，就可以履行書記職責！不要找藉口！」
聽到李達康的話。孫連城語氣更加誠懇，
「李書記「主持工作」和「書記」在法律程序和決策權威上，是有本質區別的！
我現在召集的隻能是區政府常務會議，或者書記辦公擴大會議。
它無法等同於、也無法替代區委常委會議的法定決策功能。
尤其是在丁義珍剛剛出事這個敏感時期，我們更要慎之又慎。
「目前我們區委常委班子缺額嚴重，連最低決策人數都勉強達到。
在這種狀態下，審議一千五百萬的巨額支出，先不說能不能通過，就算勉強通過了。
這個決策的程序合規性、未來可能麵臨的審計和監督。
李書記，程序上的瑕疵，會讓這筆救急的錢，將來反而成為新的問題，辜負了您的信任，也給市委抹黑啊！」
會議室裡一片寂靜，孫連城這站在了程序和紀律的製高點上的一番發言，
把自己打扮成了一個嚴格遵守組織原則、生怕給領導添亂的幹部。
李達康臉色已經全黑了，死死地盯著孫連城。
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他完全明白孫連城是在用規章製度當擋箭牌，但在公開場合，他無法反駁這些冠冕堂皇的理由。
他從牙縫裡擠出幾個字，「很好，孫連城，你跟我講起規矩來了。
李達康強忍著掀桌子的衝動，猛地站起身，「散會！」
京州市委書記辦公室。
李達康怒氣沖沖地回到辦公室，重重地坐在辦公椅上，秘書嚇得不敢出聲。
李達康看著被嚇得不敢說話的秘書，對著秘書幾乎低吼出聲，「出去！任何人都不見！」
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