，替滿城百姓把米價壓回去，不好麼？”
“鎖得住價。”蘇秦仰著頭，一字一字：“鎖不出糧。”
“大人的印落下去，明日滿市的牌價，齊齊落回原位，好看得很。
可糧商賣一鬥，虧一鬥，誰還肯把糧擺上櫃？他們會把糧挪出在冊的鋪麵，藏進鄉下的私倉。”
“鋪麵上，價是平的，糧是沒的。”
“百姓拿著錢，對著一街的平價空鋪。”
“那時候，才是真的糧荒。”
“官印能讓人不敢漲價。”
蘇秦深深一揖。
“不能讓糧，自己從後倉走上櫃台。”
台上台下，一片寂靜。
滿街的百姓商戶，聽不太懂這兩位大人在打什麼機鋒，可人人都聽明白了一件事，台上那位老大人，一句話就能讓米價跌回去，而台下那位年輕大人，攔住了。
陸承稷立在台上，望著蘇秦，望了很久。
而後，他緩緩收了那道懸而未落的意。
“說得對。”
“老夫這一印，是備著的，不是用來砸市的。”
他轉向滿街。
“可這市，也不能任它燒下去。”
“蘇修撰。”
“你既攔了老夫的令。
，，“你，拿個章程出來。”
章程，蘇秦在來西市的這一路上，在查契的這一日裡，已經想了七八分。
此刻當著滿街的人，當著陸承稷、許成穀、鄭懷璧，他把它一條一條，說了出來。
“回大人。下官以為，今日西市之病，不在糧，在信。”
“百姓不信明日有糧，所以搶。商戶不信官府不征，所以藏。官府不信商戶肯賣，所以想壓。三頭都在自保，三頭的自保擰在一處，把一場本不存在的糧荒，做成了真漲價。”
“要治，不能隻治一頭。”
“下官擬了三條，姑且叫，平準三約。”
“第一約，實數有憑。”
“自明日起，戶部每日辰時，於皇都四市張榜，隻公布三樣數。其一，皇都民食安全之期，不低於幾日。其二，未來七日，預計入市之糧，不少於幾石。其三，官府眼下有沒有進入征糧、限售、平糶之態。”
“軍糧幾何，國庫總儲幾何，一個字不公布。”
蘇秦特意把這一層說透。
“不是瞞百姓。
北境有敵，商海有奸，國庫的實底一旦儘數攤開，敵國可以推算我軍糧支應幾月，豪商可以掐算朝廷幾時不得不收糧。
戰略之數，是國之底牌。”
“可百姓不需要知道底牌。”
“百姓隻需要知道，明日，有沒有糧。”
“這三個數，由戶部官印承文上榜。官印承文，便是以承文官員的道基與考功作保。
數若有假，先塌的是那方印。
“第二約，守法不征。”
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“凡糧行米鋪，如實向市署登記可售之糧，照契交易，不串買，不擡價者，.
自約書生效之日起十五日內，隻要民食安全之線未破，官府不強征其糧，不低價攤派，不借災情奪其倉底。”
“若安全線真破了，非征不可，也須依近三月均價，立正式征糧之契，寫明歸還或給價之期。不許一紙口令，白拉商糧。”
“第三約，價過線，官糧入市。”
“官府不鎖死牌價。
市價幾分浮動，隨行就市，官府不管。但立一條平準之線，以近三月均價並腳費損耗核定。
市價一旦衝破此線，官倉每日定量放糧入市，照常價發售，壓的是虛火，不搶商家的正經生意。價落回線內，官糧即止。”
“三約，俱以十五日為期。十五日滿，重新核議。該續則續，該止則止，不許它自己賴著不走。”
一條一條說完，長街上，靜了半響。
陸承稷在台上聽完，隻問了一句。
“急令有期，老夫記得是你前日在部裡議的。”
“今日這市，你也給它上了個期。”
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