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"": "陶穀立刻出列，語氣帶著一絲不易察覺的緊張：“陛下，畢相所言極是。今年國庫收支，因北疆戰事及後續移民實邊、犒賞大軍，支出浩繁，幾近往年三倍！雖工商海貿之稅有所增收，然仍是入不敷出，去歲積存及今年南方漕糧、鹽鐵專賣之利，幾乎耗儘。如今維持北疆大軍西進、北上之糧草軍餉，以及移民安置之耗費，仍如流水一般……臣……臣懇請陛下，來年或需稍緩拓邊步伐，與民休息，涵養稅源。”
財部尚書張美補充道：“陶尚書所言乃實情，然臣以為，開拓之勢不可逆，一旦停滯，前功恐棄。或可於國內加征部分商稅，尤其是與北方新土貿易之利，當課以重稅，並發行‘北拓債券’，向民間富戶商賈借貸，以解燃眉之急，待北地銀礦、毛皮、林木之利顯現，即可償還。”
許鬆沉吟片刻，道：“加征商稅需謹慎，不可竭澤而漁，發行債券之議，財部細擬章程。此外，告知王清、趙匡林，大軍就食於敵，奪取羅斯、通古斯各部積儲以充軍用，減少後方轉運壓力。新拓之地，鼓勵商人投資開發，可許其經營礦產、伐木、毛皮收購之權，以商養戰，以戰促商。”
“臣等遵旨！”陶穀、張美鬆了口氣，退了下去。
兵部尚書蕭思溫隨即出列，聲音洪亮：“陛下，軍務方麵，今年各軍表現上佳！然連番大戰，各主力師均有損耗，尤以漠北都護府第五、第八師為甚，需補充兵員、裝備。新編練之京營等部，經此曆練，已堪大用，如今北疆戰線極長，西至鄂畢河，東至北海（鄂霍次克海），北至冰原，需增設戍堡，分兵駐守，兵力漸顯捉襟見肘。臣建議，於遼東、幽州、河西再行招募新兵三萬，加以操練，輪換駐防。”
“準！”許鬆毫不猶豫：“兵部與五軍都督府共同辦理，裝備補給，工部須全力保障，不得有誤。”
工部尚書李昉連忙應諾。
禮部尚書王溥出列奏道：“陛下，四夷賓服，教化乃重。今北疆新附之民甚眾，通古斯諸部、羅斯俘虜、乃至北海之極地土著，性情各異，言語不通。當廣設學堂，推行漢話漢字，教授禮儀律法，使其漸染華風，歸心王化。可選拔其中聰穎者，入洛陽大學學習，以示恩寵，與西方之交往，亦需大量通譯人才，禮部請增撥款項，用於翻譯西方典籍、培訓通譯。”
“善！”許鬆對此深表讚同：“教化之事，與軍事拓土同等重要，此事由禮部牽頭，吏部、戶部協同辦理，所需錢糧，優先撥付。告訴那些新附之民，習漢文、說漢話、從漢俗者，減稅賦，授田畝，與漢民同等待遇，冥頑不靈者，發配苦役，絕不姑息！”
刑部尚書竇儀和大理寺卿呂端則彙報了今年各地刑獄情況，總體平穩，唯東海行省因大清洗，案件數量激增，現已基本處理完畢。
許鬆叮囑道：“刑獄乃國之重器，務必公正清明，不可因東海之事而法外施恩，亦不可因求速而冤屈良善。”
都察院左都禦史賈琰則奏報了今年官員監察情況，彈劾了一批貪墨、瀆職的官吏，尤其關注了新拓之地官員的廉潔問題，認為天高皇帝遠，更需加強監督，許鬆予以肯定，要求都察院明年加大對新疆域官員的巡察力度。
商部尚書韓通興奮地彙報了海貿和絲綢之路的繁榮景象，新開辟的北方航線（經白令海峽）雖然艱難，但潛力巨大，帶來的珍稀毛皮、海象牙等貨物利潤驚人。
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他建議擴大北洋艦隊規模，建設更多的北方補給港口，許鬆令其與工部、兵部會同詳議。
最後，許鬆將目光投向一直沉默的內閣次輔，以智略深沉著稱的耶律屋質：“耶律卿，諸臣所言，你都聽到了，對於這北疆新土，對於西方諸邦，對於帝國未來，你有何見解？”
耶律屋質緩緩出列，沉吟道：“陛下，諸位同僚，今日之大明，疆域之廣，前所未有。然臣之憂，不在拓土之難，而在治土之艱；不在敵國外患，而在內政失衡。”
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