柏林，一九三六年十二月一日。
巴黎案結案報告送到德國的第二周，人民委員會辦公廳下發了一份文件，標題是《關於加強政府內部意見收集與信訪工作的若乾措施》。
文件不長，總共四頁，措辭平實，其中逐條列出了具體措施：
在全國各地的行政單位設立固定意見收集點，每周開放三天接待來訪群眾；
在各大報紙上設立固定專欄刊登群眾來信摘要和處理結果；
各級政府機關內部建立匿名舉報渠道，由獨立於各部門的監察人員負責接收和核查。
文件末尾附了一段說明，沒有署名，但據傳是韋格納本人修改過的：
"國家的進步不能隻靠上麵的人發現問題。
每一個在基層生活和工作的人都有權利說出自己看到的不對勁之處。
這項工作不是一時的運動，而是要變成政府製度的一部分。"
消息傳出之後，各地方的反應比預想的熱烈。
第一天，僅柏林一地就有二百多封信件通過郵局或直接投遞的方式送到了市政府意見收集點，內容五花八門：
有人反映村裡分地的時候有村乾部優親厚友，有人說工廠裡的工時記錄跟實際工時對不上，有人舉報同事利用職務之便給自己家屬安排了輕鬆的崗位，還有人寫了洋洋灑灑三頁紙投訴家門口的路燈壞了三個月沒人修。
大部分都是小問題，但每一封都被登記、分類、分派到相應的部門去核實處理。
韋格納在十二月的第一周例會之後私下對施密特說了一句話：
"我們要做好心理準備，短期內可能會有很多大大小小的案子冒出來。
有的可能是真的，有的可能是誣告，需要逐一核實。
但總體來說，讓這些問題浮出水麵，比壓在下麵要好。
壓久了，會變成暗流。"
施密特點了點頭，沒有多問。
他知道韋格納在說巴黎的事。
那件事雖然發生在法國，但對德國國內的觸動是真實的——同樣的漏洞、同樣的機製弱點，在德國的製度裡未必不存在，隻是還沒有被以同樣的方式捅破而已。
提前把蓋子打開，主動讓問題暴露出來，比等它自己炸開要好得多。
德國的內部調整在十二月的嚴寒中穩步推進。
而在大西洋的另一側，風雲正在急劇變幻。
華盛頓，十二月三日。
羅斯福在白宮橢圓形辦公室召開了重返崗位之後的首次國家安全會議。
他的臉色比遇刺前略顯蒼白，下巴也消瘦了一些，但他的目光依然保持著那種在漫長政治生涯中磨練出來的銳利。
羅斯福坐在輪椅上，麵前的辦公桌上攤著一份剛從西海岸發來的緊急軍情報告：
第一批日本陸軍部隊已於十二月一日在舊金山港完成登陸，人數約兩個聯隊，裝備齊全，後續部隊正在橫濱集結待命。
坐在會議桌另一側的胡佛把這批日本兵的詳細資料念了一遍，最後加了一句：
"他們名義上是以'盟國協防部隊'的身份入境的，實際指揮權按照條約規定歸美方戰區司令部統一調度。
但日本方麵在物資供應和駐地選擇上提出了多項附加要求，目前我們和日本政府的談判過程並不順利。"
羅斯福的手指在輪椅扶手上輕輕敲了兩下。
"自由區那邊的封鎖進展怎麼樣了？"
負責國內安全事務的官員翻開麵前的文件：
"從十月份開始，我們已經對密歇根、俄亥俄、伊利諾伊等美控區周邊所有主要陸路通道和五大湖水路交通線實施了嚴格管控。"
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
"要加大力度。"
羅斯福說。
"大戰一觸即發。美共那邊不會等我們把封鎖線布置好再行動。
我們要爭取在日本主力到達之前，把自由區的軍需儲備壓到最低水平。
時間窗口很短。"
會議進行了將近兩個小時。
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