朝廷上支持對外貿易的官員，但也有反對海外貿易的官員，主要原因就是厭惡夷人。
西洋夷人的風俗習慣特別是信仰，確實給禮儀、文化、科舉方麵的官員製造了一些麻煩。
禮部尚書潘世恩，在鴻臚寺的建議基礎上搞擴大化，建議直接把通商口岸給關了。
除了確實厭惡夷人之外，也是想要試探新皇帝對夷人和民間貿易的態度。
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劉玉龍本能地快速否決，顯得有些過於重視海外貿易，甚至可能會置禮法於不顧。
劉玉龍馬上就意識到了這一點，所以稍作沉吟後做了一些補充性說明：
「擬旨，重申禁止西洋夷人離開上海、寶安兩縣的詔令。
「任何官兵、巡檢在其他地方發現西洋夷人，一律則視為敵國細作，立刻捉拿歸案。
「對於夷人的非禮之行、違禁之事、犯法之舉，一律從嚴從重判罰。
「以此催促西洋夷人自行讀書識禮，遵紀守法。」
潘世恩聽到劉玉龍的補充欲言又止，新皇帝這種表態就是不準備改變現狀。
按照潘世恩了解的情況，絕大部分地方官員遇到夷人犯法，基本都是從重處罰的。
至於衙門沒有翻譯，西夷不通漢語的情況，幾乎沒有官員在意。
嘰裡咕嚕的聽不懂，官員就當對方認罪了。
你來大漢，你不通漢語，那是你的問題，不是大漢朝廷、官員、百姓的問題。
從重處罰，也確實能讓夷人專心學漢語，了解大漢民間的忌諱。
以免不知道在什麼地方犯法，莫名其妙的判刑。
西夷自己也不覺得這種做法有什麼不對，他們本國的官員對本國百姓也是這麼乾的。
潘世恩也沉默了一瞬間，然後躬身領命退下了：
「陛下聖明，臣遵旨。」
劉玉龍繼續問其他部門的情況，最近有什麼事情需要自己決定的。
能現場做決定的就現場決定，不應該現場決定的就讓對方寫奏章送到內閣，回頭劉玉龍再跟內閣討論如何處理。
會議持續了大半個上午，一直到十一點多的時候才結束。
劉玉龍返回西宮休息，各部府的官員返回各自的衙署，處理各自手上的事務。
當天下午，鴻臚寺卿用最快的速度，把劉玉龍安排的奏章寫好，通過通政司送進了內閣。
劉玉龍看完之後直接批準了，並讓內閣秘書舍人按照奏章擬了聖旨。
到了第二天上午，劉玉龍昨天做出的各項詔令進入驛傳係統，開始向對應機構傳達。
對於上海鴉片走私案的處置，讓民兵配合擴編巡捕隊的詔令，要求對夷人犯案從重處置的詔令，驅逐不列顛夷人的詔令等等。
都經過驛路按部就班的向南傳遞，在十天之後送到了上海縣。
劉德勝在上海設立了兩個巡捕隊，分別稱上海緝毒巡捕隊、上海緝私巡捕隊。
兩個巡捕隊互不統屬，工作內容非常類似，隻是重點不太一樣，有互相監督製約的作用。
巡捕隊長都與知縣平級，不歸當地省府縣衙門管轄，直接隸屬於中央朝廷刑部。
緝毒巡捕隊得到詔令，馬上安排人員押解案犯與贓物鴉片進京。
緝私巡捕隊則是按照詔令複印通知，第二天到上海縣衙門口、巡捕隊門口去張貼。
同時派人前往不列顛夷人的主要洋行，送通知的同時直接查禁關停。
劉德勝雖然開放了上海和寶安作為對外通商口岸，但是卻不允許外來的夷人在兩地直接購買和擁有土地。
劉德勝組織了皇家商行，買下了兩縣的絕大部分城內外土地，然後再租給西夷使用。
在上海還隻允許西夷在黃浦江以東租地，且不允許建造西式樓房建築。
所以此時歐洲各國在上海的商行、會館都在浦東，基本都在正對著上海縣舊城的江邊。
同時也都是東方式的樓房和院落，乍一看以為上海老城跨江發展了。
四月七日上午九點多，十個巡捕背著步槍，跑步進入顛地洋行總部的大堂。
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