等各十人，頂多算作「事業編」，甚至是「臨時工」。
王士良在努力適應蔚州的工作氛圍，所以儘量說的粗淺而直接。
按他的建議，始昌郡可以放在祁縣、忠義郡放在平遙。然後再擇一能幹幕僚往二郡坐鎮，盡收其權。
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如此一來，除了兩地縣令被樂起派人架空之外，縣佐吏都可以升一級，搖身一變成為忠義郡/
始昌郡的郡主簿、郡五官、郡省事、郡錄事、郡功曹等等。
那麼對於縣吏而言，拿同樣的工資，乾同樣的工作，是願意拿一個正經的官身，幻想有朝一日扶搖直上。還是一輩子當註定不能轉正的臨時工？——答案是不言而喻的。
至於縣中豪強，那更不必提。要知道，這年頭中正薦舉仍是重要的入仕途徑，郡和縣的薦舉名額能一樣麼？
這對於樂起，頂多是費一點墨水。都不需要經過元天穆，他自己可以用蔚州刺史的名義，直接向吏部推薦人才。
至於吏部聽不聽，樂起也不用管。反正名額和機會都給你了，自己去洛陽活動唄。沒有薦舉名額，你們祁縣人在洛陽，提著豬頭都找不到廟門。
其實王士良所提議的，同樂起的想法也差不多，不過不甚清晰、也沒有形成完整的腹案。
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