姓，願意歸鄉務農者，官府分給無主荒田；缺少耕牛、種子、農具的，由官府統一出借；歸鄉編戶之後，三年之內免除全部賦稅徭役。各地官府必須將流民登記造冊，妥善安置，不許再將流民拒之門外。
政策一出，無數拖家帶口的流民看到了活下去的希望，紛紛踏上歸鄉之路。可新政推行之初，地方上陽奉陰違者不在少數，不少官員剋扣糧食、拖延分田，甚至將賑災糧私自變賣中飽私囊。我接到密報之後，當即命錦衣衛緹騎直奔地方，將數名涉案官員當場拿下，押解回京嚴懲。
殺一儆百之下，各地官員再不敢肆意妄為，賑災與安置之事終於順利推行。河南、陝西、山西等地，原本餓殍遍野、流民遍地的景象漸漸改觀，田地裡重新出現了耕作的百姓，村落裡升起了炊煙。那些被逼得走投無路、險些加入起義隊伍的百姓，如今有田可種、有飯可吃，再也不願鋌而走險。
天下民心，至此初定。那些席捲四方的起義隊伍，也漸漸失去了源源不斷的百姓根基，瓦解之勢已現。
數日後，加急情報送入商洛山義軍大營。李自成拿著從京城與河南傳來的消息，反覆看了數遍，臉色陰晴不定，手指緊緊攥著信紙，指節都微微發白。
他身旁的將領連忙問道：“闖王，可是京中出了大事？”
李自成深吸一口氣，擡頭看向眾人，聲音裡帶著一絲難以掩飾的驚疑：“大明朝廷，竟然真的廢除了三餉，還在各地賑災分田，安撫流民。”
帳內眾將聞言，皆是臉色一變。他們最清楚，義軍之所以能越聚越多，靠的就是百姓被苛捐雜稅逼得活不下去。如今朝廷斷了三餉，給了百姓活路，他們再想招攬流民、擴充勢力，便難如登天。
李自成望著帳外沉沉天色，眉頭緊鎖，心中第一次生出一股強烈的不安。他能感覺到，那個遠在京城的大明天子，正在用一招釜底抽薪，一點點挖掉他們生存的根基。
沉默許久，李自成猛地一拍案幾，眼中閃過一絲狠厲：“不能等了！傳令下去，全軍即刻拔營，東出商洛，直撲河南！趁朝廷政令還未完全覆蓋各地，搶在百姓徹底歸心之前，打下一片根基！”
第四章 全國清查戰略資源：煤、鐵、硫、硝
廢除三餉與安撫流民的國策初定，天下民心漸漸向穩，我並未有半分鬆懈。站在乾清宮暖閣之內，我的目光落在牆上懸掛的大明疆域圖上，指尖輕輕點過山西、河南、陝西幾處要害之地。
想要強國強軍，想要開啟工業革命，想要讓大明真正擺脫覆滅的命運，光靠安民立威遠遠不夠。煤、鐵、硫、硝、石灰石，這五種物資，是未來一切科技與工業的根基，是強軍固國的根本。
我轉過身，朝著殿外候命的內侍吩咐道：“傳朕旨意，即日起，全國範圍內清查煤炭、鐵礦、硫磺、硝石、石灰石五大戰略物資，各省、府、州、縣一體遵行，不得有誤。”
內侍躬身領旨，快步退下。不多時，內閣與戶部、工部重臣便匆匆入殿，臉上皆帶著幾分疑惑。陛下剛剛安定天下流民，此刻突然下令清查各類礦石物資，實在出乎眾人意料。
我看著階下眾臣，緩緩開口，語氣清晰而篤定：“遼餉既罷，軍餉與國用需另闢財源，而強軍、固國、安民之本，皆在煤鐵硝硫之中，此四者，乃我大明未來強國之根基。”
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我頓了頓，將各類物資的外觀特徵、辨識方法一一講明，便於地方官員執行：“煤炭，色黑質重，燃之生煙發熱，多藏於山腹土層之下，遇火可燃，火力持久，遠勝柴薪。”“鐵礦，色呈赤褐或青黑，質地堅硬，敲之聲音清脆，提煉之後可鑄兵器、造農具、修器械，是百工之基。”“硫磺，色淡黃，質地鬆脆，遇火易燃，氣味刺鼻，多產於火山岩縫與溫泉附近。”“硝石，色白或灰白，狀如冰晶，味鹹微苦，溶於水後溫度驟降，多生於牆角、地窖、老牆土之中。”“石灰石，色青灰或潔白，敲擊易碎，高溫煆燒之後可製石灰，用於建材、冶金、工坊之用。”
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