在資金支持問題的討論中,他堅持發達國家必須兌現每年一千億美元的承諾。
這個承諾是在十幾年前的哥本哈根氣候大會上做出的,十幾年過去了,承諾的年頭已經到了,但兌現的情況慘不忍睹。
有些發達國家說,一千億的目標太大了,財政壓力很重,能不能降低一點;
有些說,公共資金隻是引導性的,主要還是應該靠市場機製和私營資本;
有些說,氣候資金的定義應該更寬泛一點,把一些本來就在做的常規發展援助也算進去;
有些甚至說,當年的承諾隻是一種政治表態,不具有法律約束力,不能當作必須履行的義務來對待。
林惟民的回應很明確:一千億不是施捨,是責任,是發達國家對自己歷史排放所應承擔的責任的貨幣化體現,是那些被工業化的黑煙燻過的天空欠下的舊債。
如果一千億都說做不到,那還談什麼更高目標?
如果承諾了十幾年的舊帳都可以不認,還談什麼新的承諾?
不能把責任推給市場、推給私營部門、推給慈善基金會——市場追求的是利潤,私營部門要對股東負責,慈善基金會的錢袋子畢竟有限,它們可以錦上添花,但不能替代政府在兌現國際承諾方麵的主體責任。
在技術轉讓問題的討論中,他堅持智慧財產權保護不能成為氣候技術轉讓的障礙。
發達國家掌握著大部分先進的綠色低碳技術——高效光伏電池、大容量儲能係統、氫能製備和應用、碳捕集利用與封存、智能電網——這些技術對於全球減排至關重要。
但許多發展華國家因為技術壁壘而無法以可承受的成本獲得這些技術,或者即使獲得了設備,也無法獲得核心專利和操作維護的完整知識,等於隻拿到了魚而沒有拿到漁竿。
林惟民說,發達國家有義務以優惠條件向發展華國家提供氣候友好技術。
這不是在損害智慧財產權——智慧財產權當然應該得到保護,創新者當然應該得到回報——但不能把智慧財產權保護變成一種限製競爭、維持壟斷、抬高價格的工具。
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在關乎人類共同命運的氣候危機麵前,技術應該成為全人類共享的公共產品,而不是一門隻向有錢人出售的生意,不能讓那些最需要技術的國家因為買不起技術而被擋在綠色轉型的門外。
在損失與損害問題的討論中,他支持將損失與損害納入會議的核心議題。
損失與損害是一個相對較新的氣候談判議題,它指的是那些已經超出了適應能力範圍、無法通過減排或適應措施來避免的氣候變化造成的損害。
比如海平麵上升淹沒的島國領土、極端天氣摧毀的基礎設施和農作物、冰川融化導致的水資源危機。
這些損害已經發生了,而且正在持續發生,受衝擊最嚴重的是那些最脆弱、對氣候危機貢獻最小的國家。
林惟民的立場很明確:國際社會有責任建立相應的資金安排和響應機製,為那些已經遭受了不可逆轉的氣候損失的國家提供幫助。
這不是慈善,是正義。
那些國家的祖先沒有開過工廠、沒有燒過煤炭、沒有排過尾氣,他們的碳足跡小到可以忽略不計,但他們卻要承受氣候變暖最慘烈的後果,這本身就是一種深刻的不公。
那些談判有的持續了幾個小時,有的持續了一整天,有的甚至持續到深夜。
到了深夜的時候,會議中心外的京都已經安靜下來了,路燈把銀杏樹的影子投在石板路上,街上幾乎看不到行人。但會議室裡的燈光還是雪亮的,空調還在嗡嗡地送著風,桌上擺著的水杯裡的水已經涼透了,咖啡壺裡的咖啡也見了底。
代表們的臉上都有了倦色,眼睛下麵掛著青色的印子,領帶鬆了,襯衫的袖口也皺巴巴的。
但沒有人提出休會,因為大家都心知肚明——在這個問題上,誰能熬到最後一刻,誰的耐力更強,誰的意誌更堅定,誰就可能在最終的文本裡占到上風。
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